Дата публікації: 06.06.2024
«Фіктивна» довідка.Уряд влаштував пекло призовникам і спровокував скандал.
За два дні до вступу в силу нового закону про загальну мобілізацію Кабмін розширив сферу дії закону – попереджає нардеп Фріс уряд: Дія постанови Уряду № 560 від 16 травня 2024 року може бути призупинена постановою суду.
До набуття чинності посиленого закону про мобілізацію залишалося всього два дні.Усі ТЦК в країні чекають інструкцій згори щодо застосування нових правил.
У Києві це добре розуміють: Уряд одночасно готує шість постанов щодо питань мобілізації. А вже 16 травня 2024 року мовчазно погодився на всі шість.
Постанова № 560 – Порядок призову громадян на військову службу під час мобілізації на особливий період стає найбільш незрозумілим.У ньому уряд роз’яснив алгоритм поведінки призовників та документи, які мають збирати призовники.І диявол ховався в цьому списку.
Доглядальниць та багатодітних змушують незаконно збирати довідки?
Першим політиком, який висловився з цього приводу, став народний представник РНБО та колиш-ній нотаріус Ігор Фріс.У дописі у Facebook він по суті звинуватив уряд у безпідставному розширенні обмежень нового мобілізаційного закону.Такі порушення зафіксовано, особливо в частині права на відстрочку для призовників, які мають доглядати за інвалідами ІІ групи.Відповідно до закону не можуть бути мобілізовані військовозобов'язані, батьки яких є інвалідами, а саме в І чи ІІ групи.Такі ж правила поширюються на чоловіків, у дружини яких є батьки з інвалідністю I-II групи.
У цьому випадку є "проте".Відстрочка по мобілізації застосовується, якщо немає інших військовозобов’язаних із забезпеченням.Далі оберіть доглядальницю за інвалідом I або II групи з числа призовників.
Що ж придумали урядовці?
У додатку 5 постанови №560 є перелік документів, що стосуються визначених категорій громадян, яким надаються відстрочки. Це висновок медичної консультативної комісії Управління охорони здоров’я щодо необхідності продовження догляду (для людей з інвалідністю II групи).
За словами нардепа Фріса, сама вимога отримати цей документ не має нічого спільного із Законом про загальну мобілізацію.Водночас Кабмін не пропонував жодних посилень щодо додаткових посвідчень для інвалідів І групи, аналогічних інвалідам ІІ групи, які також потребують стороннього догляду.
закон.Кабмін загострив проблему призову: Щоб пришвидшити відстрочку, передбачену законом, необхідно надати ТКС «додаткову» довідку.
На несподіване нововведення уряду відреагували вже українці.
На сайті Президента зареєстровано електронну петицію, автор якої Валентина Войтенко закликає вилучити зі скандальної постанови, яку я шукаю, критерії щодо висновків ЛКМСІ це. «Ми не Росія, ми демократія».«Я не очікувала, що представники міністерства будуть настільки нахабними та цинічними», – підкреслила жінка. І їхню позицію лише за кілька днів підтримали 17,5 тисячі співвітчизників.
Народний депутат Ігор Фріс наголошує, що закони та постанови має видавати влада, не порушуючи Конституції.
Йдеться про статтю 19 Основного Закону («Національні органи, органи місцевого самоврядування та їх службовці зобов'язані діяти лише відповідно до своїх службових повноважень»).Постановою 560 Кабінет міністрів перевищив свої повноваження, вважають обранці.«Закон про мобілізацію чітко регулює предметні сфери, до яких відносяться правові підстави для надання відстрочки від мобілізації, звільнення від військової служби чи бронювання».
«Цим рішенням уряд «Ці документи вважаються поза норми та положення закону», — пояснює Фріс. Депутат навів ще один приклад «посилення» законів людьми, які не мають на це права. Батько трьох неповнолітніх дітей був призваний і визнаний придатним до строкової служби.Відповідно до закону про мобілізацію, мобілізація автоматично припиняється.
Дітей народили дві жінки, а чоловік розлучений і з ними більше не живе, але продовжує матеріально підтримувати дітей.
Що придумав TЦК?
Також між чоловіком і його колишньою дружиною має бути домовленість про участь у вихованні неповнолітніх дітей.«Це не вкладається в моїй голові! Знову в нас забагато повноважень, але це вже з боку ТЦК», – пояснив нардеп.
До речі, розкритикована постанова уряду № 560 вимагає від батьків вказувати, з ким проживають діти і як другий з батьків бере участь у вихованні дитини.Йдеться про письмовий батьківський договір. Багато батьків дітей-військових повинні надати в ТЦК договір з колишньою дружиною, в якому реєструється їх роль у утриманні неповнолітньої дитини.
Відзначимо ще одну правову суперечність.Він сказав, що уряд залишає багатьох батьків на борту з дітьми, які не усиновили дітей жінок, з якими вони живуть.«Одним із документів, які вимагає держава, є свідоцтво про народження дітей призовника (трьох і більше), яке підтверджує бать-ківство призовника, тобто він чи вона одружені з жінкою або вже мали дітей разм, не всиновлювати цих дітей, якщо хтось проходив військову службу».Разом з тим, іншою постановою Міністерства № 209 від 02.03.2010 р.визначено порядок подання та видачі посвідчень батьків багатодітних сімей у разі реєстрації повторного шлюбу та схвалено спільне проживання з дітьми від попереднього шлюбу.
Фактично призовник, який отримав довідку про батька багатодітної сім'ї, вже доводить, що він утримує дитину.
Ця довідка підтверджує статус розширених сімей і дітей у таких сім'ях та їх право на пільги згідно Закону про охорону дитинства та інших правових актів, і багато дітей отримують відстрочку від мобілізації.Для цього достатньо після «Свідоцтва про народження дитини (3 і більше) із зазначен-ням батька призовника» до переліку документів у постанові додати слова «або довідка батьків багатодітної сім’ї».Загалом нардеп Ігор Фріс вважає, що постанова уряду №560 «насичена» юридичними суперечностями із законом про мобілізацію.
Тому він звернувся з аналогічним зверненням до прем’єр-міністра, попросивши його: Негайне втру-чання в ситуацію може призвести до зриву мобілізації.Однак прем'єр-міністр Денис Шмігаль, член Кабміну, не поспішав з відповіддю і звернувся до Міноборони України .Політик упевнений, що автором скандальної постанови уряду №560 є Міністерство оборони України.
Щодо запиту нардепа Ігоря Фріса, міністерство попросило більше часу на розробку «мобілізаційного» закону.
«Сюрприз» для студентів і сімей зниклих родичів криється у Постанові «№560, якою уряд порушує права призовників.
Наприклад, мова йде про відстрочки для людей з інвалідністю.Міністри закликали людей з інвалідністю подати проект постанови до Військово-лікарської комісії (ВЛК).«Яке питання, чи може бути мобілізація будь-якої групи осіб з інвалідністю лише за їхньою згодою?» Крім того, ця проце-дура вимагає, щоб особи з інвалідністю були мобілізовані під час розгляду Комітетом заяви про відстрочку вони не будуть відправлені до ВЛК.Іншими словами, навіть якщо особа визнана ВЛК придатною до військової служби, така особа не може бути мобілізована.Розглянувши перелік документів, наведений у додатку 5, постанову № 560 визнали такою, що не відповідає не лише закону, а й його положенням»
Крім того, Кабмін приготував «сюрприз» для студентів та аспірантів. Зокрема, вимагають надати довідку про здобувача освіти, сформована в Єдиній державній електронній базі з питань освіти.
«Ситуація така: придумати придумали, але хто буде їх генерувати і як, незрозуміло. Функціоналу в Єдиній державній електронній базі з питань освіти на момент прийняття постанови № 560 не було. Станом на зараз триває розробка, щоб заклади вищої освіти могли генерувати ці довідки».
Кабмін зобов’язав студентів витягти довідку про здобувача освіти з електронної бази, яка не генерує подібних документів.
Стосовно вказаної невідповідності на сайті Кабміну зареєстровано електронну петицію Олександр Летучий «…і новий закон про мобілізацію, і постанова Кабміну закріплюють безумовне право громадян України, які здобувають вищу освіту у іноземних закладах вищої освіти, отримати відстрочку від мобілізації, але технічно реалізація цього права поки що не передбачена, що є безумовним порушенням прав та законних інтересів такої категорії студентів».
Є іще певна проблема. Вона стосується жінок та чоловіків, чиї близькі родичі (чоловік, дружина, син, донька, батько, мати або рідний (повнорідний) брат чи сестра) загинули або пропали безвісти під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони. Ця категорія громадян має право на відстрочку від мобілізації. Як обовʼязковий документ, від них вимагається рішення суду про визнання особи зниклою безвісти за особливих обставин.
А отже,поки родичі зниклих безвісти захисників доводитимуть у судах свою правоту їх можуть мобілізувати попри право на відстрочку.
«Дуже невелика кількість родин отримала через суди підтвердження, що їхні близькі вважаються зниклими безвісти. До вказаної урядової постанови достатньо було би документів, які підтверджу-вали родинні звʼязки, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про зникнення безвісти та витяг Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин. Зараз такі сімʼї масово будуть звертатися до судів, що призведе до збільшення навантаженості на суддів. При цьому поки така справа буде розглядатися у судах ТЦК можуть мобілізувати жінок та чоловіків, чиї близькі родичі пропали безвісти».
Зі свого боку нардеп Фріс не відкидає, що дія постанови № 560 може бути зупинена за рішенням суду. Над цим питанням, припускає політик, уже працюють адвокати.
«Уряд вийшов за межі правового поля, закидавши військовозобов’язаних, які мають право на відстрочку та бронювання, непотрібними паперовими довідками. Імовірно, що це робиться для збільшення мобілізаційного резерву. Проте поповнення лав ЗСУ варто проводити цивілізованим шляхом, не порушуючи закони», – підсумував політик.
Таким чином, ми бачимо про те,що прийняті зміни до чинного закону прийняті з урахуванням змін до вимог часу та введеного воєнного стану в Україні , а також того факту , що був проведений Правовий аналіз ситуації, аналіз документів і проведена перевірка документів юристом і письмова консультація та юридичний висновок.
