Дата публікації: 11.06.2024
Співробітництво територіальних громад: правові основи та практика застосування
Вступ
Співробітництво територіальних громад (ТГ) є важливим інструментом для забезпечення сталого розвитку місцевого самоврядування в Україні. Воно дозволяє ефективніше використовувати ресурси, реалізовувати спільні проекти та підвищувати якість послуг для мешканців. У цій статті розглянемо правові основи співробітництва територіальних громад та практику його застосування.
Нормативно-правова база
Співробітництво територіальних громад регулюється рядом нормативно-правових актів, основними з яких є:
Конституція України:
- Встановлює право територіальних громад на місцеве самоврядування (стаття 140).
Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні":
- Визначає повноваження та обов’язки органів місцевого самоврядування у сфері співробітництва (стаття 9).
Закон України "Про співробітництво територіальних громад":
- Регулює порядок укладання договорів про співробітництво, види співробітництва та механізми його реалізації.
Постанови Кабінету Міністрів України:
- Містять деталізовані інструкції та рекомендації щодо практичного впровадження співробітництва між громадами.
Види співробітництва
Закон України "Про співробітництво територіальних громад" передбачає кілька видів співробітництва:
Делегування завдань:
- Одна громада може делегувати виконання певних завдань іншій громаді на договірних засадах.
Реалізація спільних проектів:
- Громади можуть об’єднувати зусилля для реалізації спільних інфраструктурних або соціальних проектів.
Спільне фінансування:
- Громади можуть спільно фінансувати певні об’єкти або заходи, що мають загальну користь.
Можливо, Вас зацікавлять наступні статті:Правовий аналіз ситуації, Правовий висновок, Написання адвокатського запиту, адвокатський запит, аналіз ситуації юристом, аналіз ситуації адвокатом, юридичний аналіз ситуації, висновок юриста юристи документи допомога адвоката онлайн адвокат онлайн юридичний висновок правовий висновок адвоката юрист онлайн
Створення спільних підприємств та установ:
- Громади можуть створювати спільні підприємства, заклади чи організації для надання послуг або реалізації проектів.
Спільне управління об’єктами:
- Громади можуть спільно керувати певними об’єктами інфраструктури, такими як водопостачання, дороги тощо.
Порядок укладання договорів
Порядок укладання договорів про співробітництво визначений Законом України "Про співробітництво територіальних громад" та включає наступні етапи:
Ініціювання співробітництва:
- Ініціатива може виходити від будь-якої громади. Пропозиція виноситься на розгляд місцевої ради.
Підготовка проекту договору:
- Розробка проекту договору, який визначає мету, завдання, обсяги співробітництва, фінансові зобов’язання та інші умови.
Обговорення та затвердження договору:
- Проект договору обговорюється на сесіях місцевих рад громад-учасниць. Договір затверджується рішеннями рад.
Підписання договору:
- Договір підписується керівниками громад або уповноваженими особами.
Реалізація договору:
- Впровадження заходів та проектів, передбачених договором, моніторинг та оцінка результатів співробітництва.
Практика застосування
Практика співробітництва територіальних громад в Україні демонструє низку успішних прикладів:
Спільні інфраструктурні проекти:
- Реалізація проектів з будівництва та ремонту доріг, водопостачання, енергоефективності.
