Дата публикации: 30.04.2024
мовою окупанта не спілкуюсь
СИТУАЦИЯ
Правительство 25 марта 2022 г. отменило соглашения о признании российских документов об образовании. В заведении есть работник с российским дипломом об образовании, который уже более 10 лет преподает историю. Может ли он и дальше работать?
РЕШЕНИЕ
Постановлением Кабинета Министров Украины от 24 марта 2022 г. № 355 «О денонсации Соглашений в области образования и науки с Российской Федерацией» (далее — Постановление № 355), в частности, было денонсировано Соглашение между Кабинетом Министров Украины и Правительством Российской Федерации о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании и ученых званиях, совершенных в г. Москве 26 мая 2000 года (далее — Соглашение о признании). При этом в Постановлении № 355 ничего не отмечено, что должно быть с признанием тех документов об образовании Российской Федерации, которые были выданы до 24 марта 2022 года (т.е. до денонсации Соглашения о признании), а лишь указано, что Министерство иностранных дел Украины должно направить депозитарию указанных Соглашений соответствующие уведомления.
С учетом указанного, а также других соответствующих нормативно-правовых актов (далее — НПА) при решении вопроса о работе в Украине ранее выданных (до денонсации Соглашения о признании) российских документов об образовании, а также о возможности продолжения работы соответствующих работников уместно учитывать то, что в законодательстве Украины действует общее правило, согласно которому закон (законодательные и другие соответствующие НПА), как правило, не имеет обратной силы.Согласно статье 58 Конституции Украины, законы и другие НПА не оказывают обратного действия во времени, кроме случаев, когда они смягчают или отменяют ответственность лица. То есть, определенный НПА не распространяется на правоотношения, возникшие до его издания, если об этом непосредственно не указано в соответствующем НПА. Однако в отдельных случаях закон может иметь обратную силу, скажем, когда речь идет о смягчении или отмене определенной ответственности, например административной или уголовной, за деяния, совершенные до принятия нового закона.
Возможно Вам будет интересно прочитать статьи на следующие темы: взыскание долга с зарплаты взыскание зарплаты через суд взыскание задолженности по зарплате взыскание заработной платы взыскание заработной платы в судебном порядке
ИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
В решении Конституционного Суда Украины по делу об обратной силе во времени законов и других нормативно-правовых актов от 9 февраля 1999 № 1-рп/99, в частности, указано, что по общепризнанному принципу права законы и другие НПА не имеют обратного действия во времени . Этот принцип закреплен в части первой статьи 58 Конституции Украины, по которой действие НПА во времени следует понимать так, что она начинается с момента вступления этого акта в силу и прекращается с утратой им в силу, то есть к событию, факту применяется тот закон или другой НПА, под время действия которого они наступили или имели место.
Конституция Украины, закрепив частью первой статьи 58 положения о недопустимости обратного действия во времени законов и других НПА, одновременно предусматривает их обратное действие во времени, когда они смягчают или отменяют юридическую ответственность лица, являющегося общепризнанным принципом права. То есть в отношении юридической ответственности применяется новый закон или другой НПА, смягчающий или отменяющий ответственность лица за совершенное правонарушение во время действия НПА, которым определялись понятие правонарушения и ответственность за него.
Таким образом, по общему правилу к конкретному факту или случаю следует применять тот НПА, который действовал на дату, когда был определенный факт или случился этот случай.
Соответственно, если при подаче лицом при трудоустройстве российских документов об образовании они признавались в соответствии с действующим в то время Соглашением о признании, то они также остаются признанными и после денонсации Соглашения о признании. Это также отвечает требованиям статьи 17 Соглашения о признании, в которой указано, что в случае прекращения действия настоящего Соглашения его положения будут продолжать применяться к указанным Соглашением документам, изданным до прекращения действия Соглашения.
