Дата публикации: 08.05.2024
Судебный порядок обжалования постановлений ВЛК.
Кроме досудебного порядка постановления ВЛК могут быть обжалованы и в судебном порядке в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Украины (далее — КАСУ). Обжалование решений ВЛК в суде осуществляется в порядке административного судопроизводства, поскольку ВЛК является органами военного управления, выполняющими властные управленческие функции.
Сроки обжалования регулируются статьей 122 КАСУ:
1. Три месяца со дня вручения соответствующего решения по результатам рассмотрения заявления об обжаловании постановления, то есть в случае предварительного применения досудебного порядка. Этот срок начинает свое течение со дня вручения решения высшей инстанции ВЛК по результатам рассмотрения заявления о пересмотре постановления.
2. Шесть месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, свобод или интересов, то есть со дня вынесения соответствующего постановления ВЛК.
Размер судебного сбора за подачу заявления в суд физическим лицом составляет 0,4 размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц. В 2024 году это составляет 1211,20 грн.
Требования к искового заявления и необходимые приложения подаются с учетом требований статей 160 и 161 КАСУ. В частности, исковое заявление должно содержать:
• наименование административного суда, в который подается заявление;
• полное наименование сторон и их местонахождение (место жительства);
• содержание оспариваемого решения (постановления ВЛК);
• изложение обстоятельств, на которых основываются требования;
• требования истца и обоснование;
• перечень документов, прилагаемых к заявлению.К заявлению должны быть добавлены копии обжалуемого постановления ВЛК и документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основываются требования (например, медицинские заключения, справки и т.п.).
Возможно Вам вас заинтересуют следующие статьи: обжалование решения ВВК через суд обжалование заключения влк обжалование решения влк обжалование решения влк образец обжалования решения влк судебная практика .
Судебная практика
Верховный Суд в своей практике выработал ряд важных позиций по обжалованию постановлений военно-врачебных комиссий. В частности, в постановлении от 12 июня 2020 года по делу № 810/5009/18 Верховный Суд высказал следующие ключевые положения:
1. Судебный контроль над решениями ВЛК осуществляется внутри компетенции административных судов. Суд не может подменять собой ВЛК и самостоятельно определять степень пригодности к военной службе, однако вправе оценить полноту и объективность проведенного медицинского осмотра и установление причинной связи заболевания.
2. Суд обязан проверить соблюдение процедуры проведения медицинского осмотра и принятия решения ВЛК, а также проанализировать наличие всех необходимых документов, на основании которых принималось решение.
3. В случае установления судом недостатков в процедуре проведения медицинского осмотра или принятия решения ВЛК, постановление ВЛК может быть признано незаконным и отменено с обязательством провести повторное медицинское освидетельствование.
4. Суд не имеет права самостоятельно устанавливать причинную связь болезни с прохождением военной службы или определять степень утраты трудоспособности. Это относится к компетенции ВЛК.
Необходимо подчеркнуть, что и судебная практика по обжалованию постановлений ВЛК достаточно противоречива.
Например, полезным для выяснения правовых подходов к обжалованию решений ВЛК анализ двух судебных решений по делам № 420/5300/23 и № 480/6410/23.
По делу № 420/5300/23 Одесский окружной административный суд отказал в удовлетворении иска о признании противоправным и отмене решения военно-врачебной комиссии Военно-медицинского клинического центра Южного региона, которым истец признан годным к военной службе. Суд обосновал свою позицию следующими ключевыми мотивами:
1. Решение гарнизонной ВЛК, выдавшей истцу справку о годности, принято надлежащей компетентной комиссией в установленном законом порядке в соответствии с требованиями Положения № 402. У суда отсутствуют основания подвергать сомнению законность создания и деятельности этой ВЛК.
2. Суд не обладает специальными медицинскими знаниями, необходимыми для оценки выводам ВЛК о состоянии здоровья истца и его пригодность к военной службе, поскольку это чисто медицинским вопросом. Решение таких вопросов относится к дискреционным полномочиям профессиональных военно-врачебных комиссий и специализированных экспертных медицинских учреждений.
1. Закон предусматривает возможность обжалования решения ВЛК к ВЛК высшего уровня или непосредственно в Центральную военно-врачебную комиссию. Именно эти органы военно-врачебной экспертизы наделены полномочиями пересматривать выводы предыдущих ВЛК по существу с учетом дополнительных данных и результатов медицинских обследований истца.По делу № 480/6410/23 Сумской окружной административный суд удовлетворил иск и признал противоправным и отменил постановление Военно-врачебной комиссии при Сумском городском территориальном центре комплектования и социальной поддержки о признании истца непригодным к военной службе. Суд обосновал свое решение следующими соображениями:
1) Во время проведения медицинского осмотра истца членами ВЛК не была соблюдена установленная Положением № 402 процедура. В частности, в медицинской карточке истца отсутствуют результаты обязательных исследований - рентгенологического, анализов крови и мочи, электрокардиограммы и т.д., что свидетельствует о неполном медосмотре и нарушении требований законодательства.
2) Спорное решение ВЛК о непригодности истца к военной службе принято необоснованно, без учета всех имеющихся материалов дела и обстоятельств. Оно является непропорциональным возможному ограничению прав личности и не обеспечивающим надлежащего баланса частных и публичных интересов. Ответчик (ВЛК) не доказал правомерность своего решения.
3) Хотя вопрос определения пригодности к военной службе дискреционным полномочием ВЛК, однако поскольку обжалуемое решение принято с нарушением установленной законом процедуры, оно подлежит отмене судом.
4) Суд подчеркнул, что не имеет компетенции для оценки правильности медицинских выводов ВЛК по диагнозу и степени пригодности лица к военной службе. Однако суд уполномочен проверять законность самого решения ВЛК по части соблюдения установленной процедуры его принятия.
