Дата публикации: 28.12.2023
Практикующий адвокат и юрист с опытом практической деятельности в различных отраслях права более 12 лет
Законопроект 10378 внес глобальные изменения в законе о мобилизации.
- На мой взгляд, законопроект катастрофический, он не вступил еще в силу, его пока только обсуждают, но есть вполне реальные шансы, что все изменения в нем могут вступить в силу и достаточно быстро.
- Если конечно не появится добрый дядя и не отменит его с целью набрать политические очки, чего тоже не исключаю.
- Но теперь отсрочка от мобилизации многих под угрозой, и ответственность за неявку в военкомат еще и какая планируется и вообще возможность спокойно жить военнообязанному без военкомата теперь под большим вопросом.
- В этой статье я разберу вопрос о том, кому отменят отсрочку по законопроекту 10378, а у кого она остается. Остальные вопросы буду освящать в следующих статьях.
- Сейчас сопровождение адвоката в ТЦК и СП стало необходимостью, повестка в военкомат будет приходить в электронном виде и штраф на неявку в военкомат возрастет до 51000 грн.
У кого заберут отсрочку от призыва, а у кого она остается
Для того чтобы ответить на этот вопрос посмотрим планируемые изменения в ст. 23 Закону Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации». Они находятся на странице 16 нашего законопроекта 10378.
И согласно данных изменений отсрочка остается у таких категорий лиц:
- у забронированных, с ними все в порядке и все без изменений;
- у признанных по заключению ВЛК временно непригодных к воинской службе. Но как мы знаем на практике, это почти нереально получить такое заключение ВЛК;
- у инвалидов 1 и 2 группы. И это значит что у инвалидов 3 группы хотят забрать отсрочку от мобилизации. На данный момент отсрочка от мобилизации есть у инвалидов и 1, и 2, и 3 группы, независимо от того, полностью они пригодны к воинской службе или частично. Но если изменения примут, то отсрочка от армии останется только у инвалидов 1 и 2 группы, и все. И на самом деле это катастрофа. Как вообще у нас представляют воюющего человека без глаза или без пальцев, я не понимаю. Он на поле боя даже день или 2 не факт, что продержится. Так что большой вопрос какой план по мобилизации у нас хотят таким образом выполнить и для чего;
- у многодетных, на содержании которых 3 и больше детей, отсрочка остается;
- те, кто самостоятельно воспитывает ребенка до 18 лет, тоже сохранят свое право на отсрочку. И на этом канале у меня есть видео, где я подробно рассказываю, как получить статус отца одиночки, которое всем рекомендую;
- у тех, у кого ребенок до 18 лет инвалид или болен на особо тяжкий перечень заболеваний тоже сохраняется отсрочка. Также она сохраняется у тех, у кого на содержании ребенок инвалид 1 или 2 группы, которому уже есть 18 лет. Но в случае с совершеннолетним ребенком остается открытым вопрос, как доказывать то, что он на содержании;
- у усыновителей, опекунов и попечителей детей до 18 лет отсрочка сохраняется;
- сохраняется отсрочка от мобилизации у тех, у кого жена, ребенок или родители по справке МСЕК или ЛКК нуждаются в постоянном уходе и за которыми военнообязанный оформил уход.
При этом в этом абзаце в той редакции, которая сейчас действует без изменений, отсрочка была еще и по уходу за родителями жены, которые нуждаются в уходе.
- Странно, но родителей жены из этого списка выкинули.
- Получается, что если примут данные изменения, то те, у кого у тестя или тещи была справка ЛКК и кто оформлял за ними уход, потеряют право на отсрочку;
- сохраняется право на отсрочку у тех, у кого жена, родители или родителя жены инвалиды 1 или 2 группы, при условии, что инвалид выбрал военнообязанного для осуществления ухода.
И тут давайте разбираться. В этом абзаце по изменениям есть как много позитивного, так и негативного.
Из негативного, мы видим, что отсрочку от мобилизации тем, у кого жена инвалид 3 группы, отменили. Все, теперь отсрочка по причине наличия жены инвалида будет только у тех, у кого жена инвалид 1 или 2 группы.
Из позитивного мы видим, что добавили возможность инвалиды выбирать военнообязанного для оформления отсрочки.
- В действующей сейчас редакции наличие или отсутствие отсрочки по данному основанию зависит от наличия или отсутствия у инвалида других трудоспособных родственников, обязанных осуществлять за ним уход.
- И как мы столкнулись на практике, не так просто доказать отсутствие таких родственников, и какой-то справки об этом не существует.
- И в планируемых изменениях законодатель решил убрать эту привязку к доказыванию отсутствия других родственников.
- И добавить право инвалиду решать, кто за ним будет осуществлять уход.
Думаю, что для того, чтобы теперь получить отсрочку при наличии жены, родителя или родителя жены инвалидов 1 или 2 группы достаточно будет их нотариального заявления о том, что они подтверждают, что такой-то родственник осуществляет за ними уход, и что они его выбрали для осуществления ухода;
- сохраняется отсрочка от мобилизации у опекунов недееспособных лиц. Но напоминаю, что чтобы признать человека в судебном порядке недееспособным, просто его физических недостатков мало. Он должен иметь психические недостатки, не осознавать свои действия и не руководить ими. И процедура признания человека недееспособным через суд, а также оформления опекунства занимает 1-1,5 года минимум. Поэтому этот вариант далеко не для каждого. Если у Вас нет столько времени или родственник все осознает, психически вменяемый, но просто плохо передвигается или у него плохое зрение, то этот вариант не для Вас. А для Вас оформление ухода за ним. Опекунство и уход – разные вещи;
- и самые странные изменения в отсрочке от мобилизации коснулись тех, у кого уход за инвалидом 1, 2 группы или тем, кто нуждается в постоянном уходе.
Напоминаю, что на данный момент времени, пока без изменений, право на отсрочку от мобилизации по уходу за инвалидом 1 группы имеют все, у кого оформлен такой уход. Даже если это посторонний человек и не родственник инвалида.
- В подобной ситуации, когда посторонний человек, не родственник, или же родственник, но не первой степени родства, к примеру, брат, сестра, внук, оформил уход за инвалидом 2 группы или за тем, у кого есть справка ЛКК о том, что он нуждается в уходе, отсрочка от призыва есть только при условии, что у такого инвалида нет других лиц, способных осуществлять за ними уход.
- Но это сейчас.
- А вот в изменениях планируется, что право на отсрочку по уходу за инвалидом 1 или 2 группы или за тем, кто нуждается в постоянном уходе, будут иметь только родственники 1 степени родства при условии, что инвалид их сам выбрал для осуществления ухода.
Фактически, если изменения примут в таком виде, получается, что уход за любым инвалидом смогут оформить только его супруг или супруга, дети, родители и все.
- Больше получить отсрочку по уходу за ним никакой более дальний родственник или просто не родственник не сможет.
- И получается, что бабушка, за которой ухаживает внук, потому что ее дети умерли или инвалиды, останется без ухода, а внука мобилизуют.
- И в рамках данных изменений вообще непонятно, зачем тогда эти отдельные абзацы по отсрочке, так как они полностью дублируют отсрочку в абзацах 10, 11 ст. 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» по уходу за женой или родителями, инвалидами 1 или 2 группы или теми, что нуждаются в уходе.
Надеюсь, что данные изменения в такой редакции приняты не будут, иначе куча инвалидов, у которых просто нет родственников первой степени родства, останутся на произвол судьбы, сами себе предоставленные;
- остается право на отсрочку от армии у одного из родителей, мужа или жены, при условии, что у них есть несовершеннолетний ребенок до 18 лет, а второй супруг мобилизован;
- также имеют право на отсрочку от мобилизации беременные женщины или те, кто находится в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет или по особым медицинским показаниям до 6 лет;
- конечно же сохраняется право на отсрочку у народных депутатов Украины, депутатов ВРУ, работников полиции, СБУ, ВСУ, Минобороны, Службы внешней разведки, органов военного управления, Национального антикоррупционного бюро, Государственного бюро расследований, Управления государственной охраны Украины. Ну в общем Вы поняли, себя никто не обидел.
Теперь что касается студентов, педагогических и научных сотрудников. Тут тоже все интересно.
Отсрочка многих студентов и аспирантов под угрозой.
- Аспирантов вообще выкинули из перечня лиц, которые имеют право на отсрочку от мобилизации.
- В той редакции, что сейчас обсуждается, в перечне лиц, имеющих право на отсрочку, аспирантов просто нет. Там есть только студенты и докторанты.
- Что касается студентов, то студенты дневной или дуальной формы обучения будут иметь право на отсрочку, только если они приобретают уровень образования выше предыдущего и по тому же самому профилю.
- Т.е., если у Вас есть уровень образования бакалавр, и Вы снова поступили на бакалавра, то отсрочки у Вас не будет.
- А вот если у Вас есть уровень образования бакалавр и Вы поступили на магистра, то отсрочка сохраняется.
- Но при условии, что образование по тому же профилю.
К примеру, если у Вас был профиль образования по уровню бакалавр по машиностроению, а на магистра Вы поступили на профиль право, то отсрочки у Вас не будет.
- И тут я вижу и другую проблему, связанную с тем, что выкинули аспирантов.
- Получается, что те, у кого уже есть уровень образования магистр или специалист, который сейчас к нему приравнивается, теряют свою возможность получить отсрочку как студенты, так как уровень выше для них – это аспирантура.
- И получается что она им отсрочки от мобилизации не даст.
- Также сохраняется право на отсрочку от мобилизации у докторантов дневной или дуальной формы обучения.
- Но не уверена, что данные изменения по студентам будут приняты в подобной редакции.
Как мы помним, недавно уже пытались отменить отсрочку от мобилизации студентам. И законопроект об этом не прошел Европейскую комиссию, которая возразила, что он имеет признаки наличия дискриминации по возрасту и по признаку наличия или отсутствия образования.
- Дискриминации по возрасту в тех изменениях, что планируются, нет. Тут согласна.
- Эту проблему устранили. Привязки к возрасту студента не указано.
- Но дискриминация по признаку наличия или отсутствия образования так и осталась.
- И вот это как раз и касается уровней, который должны быть выше предыдущего, и по тому же профилю.
- Вот как раз эти нарушения никто не устранил.
В общем посмотрим, как Европейская комиссия поступит в этот раз, просмотрит это нарушение или примет во внимание.
- Что касается научных, педагогических или научно-педагогических сотрудников, то у них сохраняется право на отсрочку.
- Но сейчас оно есть, если они работают не менее, чем на 0,75 ставки.
- А планируется, что оно будет, только если они будут трудоустроены не менее, чем на полную ставку.
- Сохраняется право на отсрочку и у тех, чьи близкие родственники (муж, жена, сын, дочь, мать, отец, полнородный или неполнородный брат или сестра) погибли или пропали без вести во время АТО или во время действия военного положения в Украине, при условии, что такие родственники были военными и погибли в результате выполнения воинской службы.
- Тут много абзацов по отсрочке по данному основанию. И они без изменений.
- И появляется право на отсрочку от мобилизации у военных, которые были уволены в запас и вернулись из плена.
- Вполне справедливое изменение. Как говорится, хоть что-то хорошее.
В этой статье я рассказала о том, кому отменят отсрочку по законопроекту 10378, а у кого она остается.
Сейчас многим нужно адвокатсткое сопровождение в военкомате.
