Дата публикации: 12.02.2024
Учусь на третьем курсе Государственного университета экономики и технологий. Специализируюсь на договорном, хозяйственном и корпоративном праве, в частности, предоставляю консультации и пишу статьи.
Основой публичных закупок, как процесса, предоставляющего возможность заказчикам приобрести услуги, товары, работы является тендерная документация. В целом, тендерная документация - это совокупность документов, отражающих условия проведения тендера, характеристики желаемого товаров, работ, или услуг и много других тонкостей от которых зависит результативность проведения закупки. Так как законодательство дает возможность заказчикам самостоятельно разрабатывать, утверждать и обнародовать документацию, то крайне важен комплексный и основательный подход к этому подготовительному этапу проведения тендера. Безусловно, кроме исключительного значения тендерной документации весома и цель, которую преследуют при этом заказчики, а именно: установление требований, на которые в дальнейшем будут ориентироваться участники, конкретизируются правила участия, обеспечиваются конкурентные условия, а также определяются критерии для оценки предложений.
Особенности тендерной документации:
Крайне важным аспектом в процессе разработки тендерной документации является соответствие ее содержания требованиям законодательства. Документация должна включать в себя следующие положения: инструкцию по подготовке тендерных предложений, выбранные заказчиком квалификационные критерии (наличие у участника необходимого оборудования, квалифицированных работников, опыта, финансов), а также порядок подтверждения участником соответствия вышеуказанным критериям, качественные и количественные характеристики предмета закупки, перечень документов, для подтверждения соответствия предмета установленным требованиям, сроки поставки товара, выполнения работ, или предоставления услуг, проект договора, который будет заключаться с победителем тендера и т.д. Срок, в течение которого тендерная документация будет сохранять свою действительность, определяется заказчиком, но вместе с этим законодательством предусматривается, что такой срок должен быть не менее 90 дней с даты конечного срока подачи предложений участниками. Если же заказчик считает нужным включить в тендерную документацию другие сведения, кроме перечисленных в законе, то он может это сделать. Что касается запретов, то в содержание документации не следует включать требования, которые ограничивают конкуренцию, приводят к дискриминации участников. Также недопустимы требования об удостоверении документов (печатью, подписью), которые входят в состав предложения участников, если такие документы представляются в электронной форме с наложением электронной подписи.
Предоставление разъяснений участникам и внесение изменений в документацию:
Если же участник (физическое или юридическое лицо) желает получить разъяснение относительно содержания тендерной документации, то у него есть возможность обращения к заказчику не позднее чем за десять дней до окончательного срока подачи предложений. Обращение также может касатся и устранения нарушений в процессе проведения тендера. В свою очередь, заказчик в течении трех дней должен отреагировать на электронное обращение и разъяснить документацию. Крайне важно не пропускать данный трехдневный срок, ведь в случае пропуска электронная система автоматически остановит ход тендера. Процесс можно будет возобновить, предоставив необходимое разъяснение участнику, и вместе с этим продлить срок для подачи предложений минимум на семь дней. Что касается внесения изменений, то заказчик обязан в таком случае продлить срок подачи предложений таким образом, чтобы промежуток между внесением изменений и конечным сроком подачи предложений составлял не менее семи дней. Все изменения, которые вносит заказчик, должны отражаться в электронной системе в новой редакции тендерной документации. Заказчику также необходимо опубликовать перечень вносимых в документацию изменений. Список должен содержаться в отдельном документе.
Юрист для бизнеса при разработке тендерной документации:
Поскольку тендерная документация должна полностью соответствовать требованиям законодательства, быть четко структурированной и содержательной, то крайне рекомендованы услуги юриста для бизнеса. Бизнес адвокат учтет пожелания заказчика, включит все необходимые положения, а в случае необходимости внесения изменений – поможет с новой редакцией. В общем, правовая защита бизнеса может потребоваться на каждом из этапов проведения тендера, поэтому крайне важно заблаговременно обеспечить себя качественной поддержкой юриста.
