Подробнее
Дата публикации: 09.05.2024
мовою окупанта не спілкуюсь
В Комитете по социальной политике состоялось обсуждение состояния адаптации трудового законодательства Украины к положениям права ЕС
Сообщаем, что 9 апреля 2024 года под председательством заместителя председателя Комитета Верховной Рады Украины по социальной политике и защите прав ветеранов, председателя подкомитета по вопросам адаптации законодательства Украины к положениям права Европейского Союза (aсquis ЕС), выполнение международно-правовых обязательств Украины в сфере европейской интеграции Вадима Струневича в режиме видеоконференции состоялось заседание «круглого стола» по теме: «Адаптация трудового законодательства Украины к положениям права Европейского Союза: состояние и перспективы».
Мероприятие объединило более 50 участников, а именно: народных депутатов Украины, представителей Офиса Президента Украины, центральных органов исполнительной власти, Секретариата Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека, Национальной службы посредничества и примирения, общественных организаций и объединений, научных и других уч. Участники заседания предметно обсудили состояние адаптации трудового законодательства Украины к положениям права ЕС и повышения эффективности этой адаптации.
Председательствующий в своем вступительном слове сразу отметил один из таких проблемных вопросов, что требует обсуждения, как необходимость всеобщей и системной перезагрузки законодательства о труде.
Представители министерств рассказали о мерах, которые осуществляет сегодня государство в сфере адаптации трудового законодательства Украины к положениям права ЕС.Начальник отдела по трудовой миграции Департамента труда и занятости Министерства экономики Украины Дария Андрюнина сообщила о подготовке рабочей встречи с представителями ЕС по переговорному разделу 19 «Социальная политика и трудоустройство».
В Министерстве экономики Украины обратили внимание, что адаптация трудового законодательства Украины к положениям права ЕС будет способствовать укреплению экономики и повышению социальной защиты, а также соглашаются с необходимостью комплексного реформирования законодательства о труде путем расширения стандартов в сфере охраны труда и принятия нового Трудового кодекса Украины, который будет способствовать внедрению международных стандартов на рынке труда и в сфере защиты прав трудящихся.
Председатель Государственной службы Украины по вопросам труда Игорь Дегнера в свою очередь отметил, что принятие Трудового кодекса Украины или одобрение проекта Закона Украины "О безопасности и здоровье работников на работе" является отправной точкой для пересмотра целого комплекса нормативно-правовых актов, в частности, относительно системы управления охраной труда
В Министерстве социальной политики Украины напомнили, что вопрос содействия трудоустройству лиц с инвалидностью остается в пределах его компетенции, и советник Министра социальной политики Елена Кульчицкая сообщила, что Минсоцполитики работает над имплементацией в национальное законодательство норм Директивы Совета 2000/78/ЕС о внедрении стимулирующих механизмов для работодателей с целью трудоустройства лиц с инвалидностью путем принятия проекта Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины по обеспечению прав лиц с инвалидностью на труд» (регистр. № 5344 -д).
В то же время, народный депутат Украины Михаил Волынец обратил внимание на то, что необходимо смотреть в будущее и более внимательно и ответственно подходить к процессу реформирования законодательства о труде, исправляя существующие недостатки.
Возможно, вам будет интересно прочитать статьи на такие темы: взыскание долга с зарплаты взыскание зарплаты через суд взыскание задолженности по зарплате взыскание заработной платы взыскание заработной платы в судебном порядке
Руководитель экспертной группы по инклюзивному развитию и социально-гуманитарным вопросам Правительственного офиса координации европейской и евроатлантической интеграции Секретариата Кабинета Министров Украины Марко Скраль акцентировал внимание присутствующих на Отчете по результатам проведения первичной оценки состояния имплементации актов права Европейского Союза (acquis ЕС), где среди системных проблем раздела 19 определено: необходимость перевода актов права ЕС на украинский язык и дополнительное повышение квалификации кадров, которые будут вовлечены в вопросы адаптации законодательства Украины к актам права ЕС.Директор Департамента мониторинга соблюдения социальных и экономических прав Секретариата Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека Светлана Глущенко отметила, что Омбудсман Украины не поддерживает направленный Министерством экономики Украины проект Трудового кодекса Украины и обратила внимание присутствующих на то, что в процессе адаптации трудового законодательства Украины права ЕС необходимо учитывать национальный опыт правотворческой деятельности, традиции украинского общества и применять опыт ЕС с учетом реалий нашего времени.
Заместитель Председателя СПО работодателей на национальном уровне Сергей Беленький отметил, что, учитывая ситуацию в стране, адаптация законодательства к праву ЕС требует переходного периода, а также большей вовлеченности стороны работодателей и стороны профсоюзов к обсуждению правительственных законопроектов. В то же время эксперт Конфедерации работодателей Украины Елена Степаненко в своем выступлении сделала акцент на проблеме прав трудовых мигрантов и необходимости создания таких условий на рынке труда, которые предусматривали бы гибкость и защищенность.
Представитель профсоюзной стороны — первый заместитель Председателя СПО объединений профсоюзов, заместитель Председателя Федерации профсоюзов Украины Александр Шубин обратил внимание на то, что необходимо изучить европейский опыт и ввести самые современные евротренды в новом Трудовом кодексе Украины, при разработке которого будут объединены усилия европейских. экспертов и всех социальных партнеров.Первая заместитель Председателя Национальной службы посредничества и примирения Светлана Запара проинформировала о разработанном НСПП законопроекте «О коллективных трудовых спорах» и начале работы над новой редакцией Закона Украины «О социальном диалоге в Украине» с привлечением широкого круга экспертов, что в свою очередь обеспечит реализацию адаптации трудового законодательства Украины к положениям права ЕС.
Члены Украинской стороны Платформы гражданского общества Украина – ЕС Лариса Старикова и Александр Вознюк в своих выступлениях уделили внимание соответственно реформированию регуляторной политики на этапе вступления в ЕС и вопросу о необходимости ревизии подписанных Украиной международных соглашений о трудоустройстве и социальной защите граждан.
Во время заседания «круглого стола» эксперт Программы USAID «Совет: следующее поколение» Виталий Мельянков представил материал по транспонированию (имплементации) отдельных нормативно-правовых актов ЕС в национальное законодательство Украины в трудовой сфере.
Представители научных учреждений также поднимали ряд чувствительных тем. В свою очередь, старший научный сотрудник Института экономики и прогнозирования НАН Украины Татьяна Перегудова обратила внимание на вопросы социально-трудовой инклюзии лиц с инвалидностью и реализации их права на труд и занятость. В то же время, ведущий научный сотрудник НИИ правового обеспечения инновационного развития НАПРН Украины Алла Юшко рассказала об особенностях процесса работы вместе с Минэкономики над проектом Трудового кодекса Украины и отметила, что новый кодекс должен обеспечивать баланс интересов работодателей и работников.Часть 2
В конце заседания «круглого стола» Председатель Общественной организации «БУСЕЛ» Анатолий Владычанский передал председательствующему информацию о вопросе создания рыночного механизма саморегулирования рынка без вмешательства государства в ключевые процессы через систему создания саморегулируемых организаций с учетом лучших украинских и мировых практик. Саморегулирующиеся организации – это организации, которым государством были делегированы полномочия по проведению профессиональной аттестации, контроля производителей работ (услуг), связанных с проведением обучения, аудита, технического диагностирования и экспертизы в сфере безопасности и здоровья работников.
В предоставленной информации отмечено, что в Украине уже существует успешный опыт, а именно саморегулирующиеся организации при Министерстве развития общин, территорий и инфраструктуры Украины и Моторное (транспортное) страховое бюро Украины (МТСБУ). В то же время в ЕС есть практика, когда узкопрофильные ассоциации создают отдельные условия надзора за соблюдением требований законодательства в конкретной сфере, например, Associations of Manufacturers of Personal Protective Equipment, Polskie Zrzeszenie Producentów и Dystrybutorów Środków Ochrony Indywidu . Создание механизма делегирования части полномочий саморегулирующимся организациям – это не просто европейский путь, а путь развития отрасли, в частности, это прозрачность и открытость процесса, дерегуляция и основа для борьбы с коррупцией.Завершая мероприятие, заместитель Председателя Комитета Вадим Струневич поблагодарил всех участников заседания, в частности, Программу USAID «Совет: следующее поколение» за подготовку мероприятия и Министерству экономики Украины за работу по имплементации норм ЕС в украинское законодательство, отметив, что актуальные вопросы и инициативы, которые были высказанные в ходе заседания будут рассмотрены в Комитете.
