Дата публикации: 12.05.2024
Внедрение трудовой повинности в период военного положения: порядок и обязанности
В период военного положения, определенного Указом Президента Украины, власть может устанавливать трудовую повинность для трудоспособных лиц как составную часть мобилизационных мероприятий. Эта мера предусмотрена законодательством Украины и регулируется рядом нормативно-правовых актов.
Трудовая повинность: что это такое и на кого распространяется
Трудовая повинность, как определено Порядком № 753, заключается во временной трудовой обязанности трудоспособных лиц в период мобилизации и военного времени. Эта обязанность не требует обязательного согласия личности и может охватывать выполнение работ оборонного характера и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
При этом, согласно законодательству, трудовая повинность может распространяться на разные категории лиц, включая работников предприятий всех форм собственности, проживающих на территории Украины и трудоспособных.
На сегодняшний день основные вопросы установления трудовой повинности урегулированы:
Законом Украины от 12 мая 2015 г. № 389-VIII «О правовом режиме военного положения» (далее — Закон № 389);
Порядком привлечения трудоспособных лиц к общественно полезным работам в условиях военного положения, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 13 июля 2011 г. № 753 (далее — Порядок № 753).
Согласно пункту 2 Порядка № 753, его действие распространяется на военное командование, местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, а также предприятия, учреждения и организации независимо от формы собственности (далее — предприятие).В частности, в статье 8 Закона № 389 отмечается, что военное командование вместе с военными администрациями (в случае их образования) могут самостоятельно или с привлечением органов исполнительной власти, органов местного самоуправления вводить и осуществлять в пределах временных ограничений конституционных прав и свобод человека и гражданина, а также прав и законных интересов юридических лиц, предусмотренных указом Президента Украины о введении военного положения, в т. ч. такие меры правового режима военного положения, как:
вводить трудовую повинность для трудоспособных лиц, не привлеченных к работе в оборонной сфере и сфере обеспечения жизнедеятельности населения и не забронированных за предприятиями на период действия военного положения с целью выполнения работ, имеющих оборонительный характер, а также ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, возникших в период действия военного положения и привлекать их в условиях военного положения к общественно полезным работам, выполняемым для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Украины, других военных формирований, правоохранительных органов и сил гражданской защиты, обеспечения функционирования национальной экономики и системы обеспечения жизнедеятельности населения и не нуждаются, как правило, специальной профессиональной подготовки лиц;
использовать мощности и трудовые ресурсы предприятий всех форм собственности для нужд обороны, изменять режим их работы, проводить другие изменения производственной деятельности, а также условия труда в соответствии с законодательством о труде.Военным командованием являются Главнокомандующий Вооруженных Сил Украины, Командующий объединенными силами Вооруженных Сил Украины, командующие видами и отдельными родами войск (сил) Вооруженных Сил Украины, командующие (начальники) органов военного управления, командиры соединений, воинских частей Вооруженных Сил Украины и других образованных в соответствии с законами Украины воинских формирований (абзац второй ч. 1 ст. 3 Закона № 389).
Трудоспособные лица — это лица старше 16 лет, проживающие на территории Украины и по состоянию здоровья способные к активной трудовой деятельности (ст. 1 Закона Украины от 5 июля 2012 г. № 5067-VI «О занятости населения»).
Что означает понятие «трудовая повинность»
Определение понятия «трудовая повинность» содержится в абзаце третьем пункта 3 Порядка №753.
Трудовая повинность — это краткосрочная трудовая обязанность на период мобилизации и военного времени с целью выполнения работ, имеющих оборонительный характер, а также ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного, природного и военного характера, возникших в период военного положения, и их последствий, что не требует обязательного согласия лица, в отношении которого вводится такая трудовая обязанность.
Понятие «трудовая повинность» не следует путать с понятием «общественно полезные работы», о которых говорится в абзаце втором пункта 3 Порядка № 753.
Возможно, Вас заинтересуют следующие статьи: консультация адвоката, консультация юриста, анализ документов, правовой анализ ситуации, письменная консультация.
Вывод
Внедрение трудовой повинности во время военного положения является неотъемлемой составляющей мер мобилизации. Согласно законодательству Украины, эта обязанность может быть введена для трудоспособных лиц с целью выполнения оборонных работ и ликвидации чрезвычайных ситуаций. При этом трудовая повинность может распространяться на разные категории лиц, включая работников разных предприятий и организаций. Важна своевременная и правомерная реализация этих мер с учетом законодательных норм и прав человека.
