Подробнее
Дата публикации: 14.05.2024
Комитет Верховной Рады Украины поддержал инициативу по проведению проверок работодателей по поводу случаев мобинга.
Комитет Верховной Рады Украины по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов рассмотрел вопрос целесообразности включения в повестку дня сессии парламента проекта Закона о внесении изменений в статью 16 Закона Украины от 15 марта 2022 г. № 2136-IX «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения» (далее — Закон № 2136) о проведении проверок в части совершения мобинга за реестр. №11044 от 28 февраля 2024 года.
Было отмечено ряд проблемных вопросов в соответствующих отраслях и потребность в развитии защиты прав лиц, чья дееспособность ограничена, в соответствии с международными стандартами, определенными в различных документах, таких как Всеобщая декларация прав человека, Европейская конвенция по правам человека, Международный пакт о гражданских и политические права, Европейская социальная хартия (пересмотренная) и Конвенция о правах лиц с инвалидностью.
.В результате специального доклада Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека, Комитет, среди прочего, разработает рекомендации для Правительства.
Кроме того, Комитет рекомендует Верховной Раде Украины включить в повестку дня и принять за основу проект Закона о внесении изменений в Закон Украины "Об основах внутренней и внешней политики" о формировании комплексного подхода к внутренней политике в ветеранской сфере по реестру № 11007.
Авторы этой законодательной инициативы указывают, что действующее законодательство не учитывает основных принципов внутренней политики относительно всесторонней поддержки ветеранов войны и других уязвимых категорий населения, и считает необходимым установление законодательной базы для этого.Народные депутаты Украины, члены Комитета также рассмотрели проект Закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно поворота исполнения судебных решений о взыскании заработной платы и других выплат, связанных с трудовыми правоотношениями в сфере публичной службы, по реестру № 9524. Комитет рекомендует Верховная Рада Украины поддержала этот законопроект во время его первого чтения.
Напомним, что мобингом считают действия работодателя или отдельных работников трудового коллектива, которые направлены на унижение достоинства и чести работника, его профессиональной (деловой) репутации в форме психологического и/или экономического давления. Однако существует немало пробелов в доказывании фактов мобинга на практике. Комитет Национальной ассоциации адвокатов Украины по трудовому праву подготовил дайджест судебной практики по вопросам установления фактов мобинга в Украине подготовил.Правозащитники заключили, что проявлениями мобинга могут быть:
– создание в отношении работника напряженной, враждебной, оскорбительной атмосферы (угрозы, высмеивание, клевета, пренебрежительные замечания, поведение угрожающего, устрашающего, унизительного характера и другие способы выведения работника из психологического равновесия);
– безосновательное негативное выделение работника из коллектива или его изоляция (неприглашение на встречи и совещания, в которых работник в соответствии с локальными нормативными актами и организационно-распорядительными актами должен участвовать, препятствование выполнению им своей трудовой функции, недопущение работника на рабочее место, перенос рабочего места в неприспособленные для этого вида работы места);
– неравенство возможностей для обучения и карьерного роста;
– неравная оплата за труд равной ценности, выполняемая работниками одинаковой квалификации;
– безосновательное лишение работника части выплат (премий, бонусов и других поощрений).
Отмечалось ряд проблемных вопросов в соответствующих сферах и необходимость строить в Украине защиту прав недееспособных лиц и лиц, гражданская дееспособность которых ограничена, в соответствии с международными стандартами, предусмотренными Всеобщей декларацией прав человека; Европейской конвенцией по правам человека; Международным пактом о гражданских и политических правах; Европейской социальной хартией (пересмотрено); Конвенция о правах лиц с инвалидностью.
По итогам специального доклада Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека Комитет, в частности, разработает соответствующие рекомендации Правительства.
Также Комитет принял решение рекомендовать Верховной Раде Украины включить в повестку дня и принять по результатам рассмотрения в первом чтении за основу проект Закона о внесении изменений в Закон Украины «Об основах внутренней и внешней политики» о формировании комплексного подхода к внутренней политике в ветеранской сфере за реестр . №11007.
Авторы законодательной инициативы отмечают, что действующая редакция Закона Украины «Об основах внутренней и внешней политики» не содержит основных принципов внутренней политики относительно всесторонней поддержки ветеранов войны, членов их семей, членов семей погибших (умерших) ветеранов войны, членов семей погибших (умерших). и Защитниц Украины, членов семей лиц, пропавших без вести в связи с вооруженным конфликтом, военными действиями, временной оккупацией части территории Украины, членов семей находящихся в плену лиц и пострадавших участников Революции Достоинства. «Отсутствие законодательно определенной рамки и приоритетов политики в отношении ветеранов войны обуславливают принятие противоречивых государственных решений, бессистемное формирование законодательной базы», - отмечается в пояснительной записке к законопроекту. Проект Закона № 11007 предлагает определить основные основы внутренней политики в ветеранской сфере, что заложит фундамент для ее надлежащего формирования и слаженной реализации центральными и местными органами государственной власти и органами местного самоуправления.Народные депутаты Украины – члены Комитета во время заседания также рассмотрели законопроект, по проработке которого Комитет не является главным, а именно: проект Закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о повороте исполнения судебных решений о взыскании заработной платы или других выплат, вытекающих из трудовых правоотношений в области публичной службы за реестр. № 9524. По результатам рассмотрения Комитет принял решение рекомендовать парламенту по результатам рассмотрения в первом чтении принять его за основу. О данном решении Комитет в установленном порядке уведомит главный по разработке законопроекта № 9524 Комитет – Комитет Верховной Рады Украины по вопросам правовой политики.
Дополнительно Комитет внес изменения в свой рабочий график, включив проведение публичных консультаций по выполнению/неисполнению решений Конституционного Суда Украины в сфере социального обеспечения, а также организацию заседаний "круглых столов" на следующие темы:
"Социальное обеспечение лиц, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы: актуальные вопросы и их решение в условиях военного положения";
"Возможности общин и органов власти во внедрении эффективной системы социальной защиты прав ветеранов, Защитников и Защитниц Украины и членов их семей".
В заключение Председатель Комитета Галина Третьякова подчеркнула необходимость приоритезировать рассмотрение законопроектов в социальной сфере в зале Верховной Рады Украины.Глава Комитета призвала народных депутатов Украины – членов Комитета присоединиться к адвокации законопроектов, по которым Комитет принял положительное решение на заседаниях депутатских фракций и Согласительного совета. «Уже 22 важных законопроекта, решение по которым Комитет принял, ожидают рассмотрения парламентом. Правительство и Офис Президента приоритезировали более 10 из них, - сообщила Третьякова. – Народные депутаты нашего Комитета добросовестно выполняют свои обязанности перед обществом. Но это не приводит к тому, чтобы наши законопроекты рассматривались в зале. Ситуация удивительная».
В частности, рассмотрения парламентом ожидают законопроекты, касающиеся социальной защищенности детей, пострадавших в результате полномасштабной вооруженной агрессии РФ против Украины; создание Государственного реестра лиц, пострадавших в результате вооруженной агрессии российской федерации против Украины; идентификации пенсионеров за границей; определение понятия и процедуры урегулирования трудовых отношений при передаче предприятия; обеспечение прав лиц с инвалидностью на труд и т.д.Общее Правовой анализ ситуации
Возможно, Вам будут интересны следующие статьи: консультация адвоката консультация юриста анализ документов правовой анализ ситуации письменная консультация проверка документов юристом юристы документы помощь адвоката онлайн адвокат онлайн юридическое заключение правовое заключение адвоката юрист онлайн
Одобрение рекомендаций Комитета, возникших после проведения "круглого стола" на тему "Реабилитация военнослужащих и ветеранов в Украине: современное состояние, проблемы и вызовы", состоявшегося 29 февраля 2024 года, и обсуждение частичного пересмотра заключения Комитета от 31 января 2024 года (протокол № 174) о целесообразности включения в повестку одиннадцатой сессии Верховной Рады Украины девятого созыва проекта Закона Украины «О внесении изменения в Закон Украины «О ежемесячной денежной выплате некоторым категориям граждан» ( регистр. № 10364 от 21.12.2023) и принятие заключения Комитета по рассмотрению проекта Закона Украины «О внесении изменения в Закон Украины «О ежемесячной денежной выплате некоторым категориям граждан» (регистр. № 10364), поданного народными депутатами Украины Цыбой Т., Третьяковой Г. и другими народными депутатами Украины, перенесены.
