Дата публикации: 20.05.2024
юрист, 23-летний опыт работы в сфере принудительного исполнения.
Оформление проекта землеустройства при формировании нового земельного участка
Согласно положениям п. 27 роз. IX Земельного кодекса Украины, в период действия военного положения в Украине отвод земельного участка в собственность на основании решения и проекта землеустройства запрещен. Это ограничение не распространяется на отвод земельного участка в пользование.
В соответствии с положениями ст. 50 Закона Украины «О землеустройстве» от 22.05.2003 № 858-IV проект землеустройства по отводу земельного участка составляется в случае изменения целевого назначения земельных участков или формирования новых земельных участков, в частности, в случае получения безвозмездно в собственность или в пользование на условиях аренды земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности.
Статьей 121 Земельного кодекса Украины определено, что граждане Украины имеют право на безвозмездную передачу им земельных участков из земель государственной или коммунальной собственности в таких размерах: не более 2,0 га (для ведения личного крестьянского хозяйства), не более 0,12 га (для ведение садоводства), в селах не более 0,25 га, в поселках не более 0,15 га, в городах не более 0,10 га (для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), не более 0 ,10 га (для индивидуального дачного строительства), не более 0,01 га (для строительства индивидуальных гаражей).
В соответствии с положениями ст. 123 Земельного кодекса Украины с целью получения разрешения на разработку проекта землеустройства заинтересованное лицо обращается с ходатайством в соответствующий орган исполнительной власти или местного самоуправления, осуществляющий передачу в собственность земельных участков государственной или коммунальной собственности.
Полномочия таких органов определяются ст. 122 Земельного кодекса Украины.
В ходатайстве указываются целевое назначение земельного участка и его ориентировочные размеры.
К ходатайству прилагаются графические материалы, на которых указано желаемое месторасположение земельного участка.
Соответствующий орган власти в пределах своих полномочий в месячный срок рассматривает ходатайство и дает разрешение на разработку проекта землеустройства или дает мотивированный отказ в его предоставлении.
При отсутствии оснований для отказа в предоставлении разрешения орган власти принимает решение о предоставлении разрешения на разработку проекта землеустройства.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 123 Земельного кодекса Украины основанием отказа в предоставлении такого разрешения может быть только несоответствие места расположения земельного участка требованиям законов, принятых в соответствии с ними нормативно-правовых актов, а также генеральных планов населенных пунктов, другой градостроительной документации, схем землеустройства и технико-экономических обоснований использования и охраны земель административно-территориальных единиц, проектов землеустройства по упорядочению территории населенных пунктов, утвержденных в установленном законом порядке.
Согласно ч. 3 ст. 123 Земельного кодекса Украины, если в месячный срок соответствующий орган власти не принял решение о предоставлении разрешения или об отказе в предоставлении разрешения на разработку проекта землеустройства, то лицо, заинтересованное в получении документации по землеустройству, имеет право заказать разработку документации, без предоставления такого разрешения, о чем письменно уведомляет соответствующий орган.
Проект разрабатывается по заказу граждан субъектами хозяйствования, являющимися разработчиками документации по землеустройству согласно ст. 26 Закона № 858-IV, имеющих соответствующие сертификаты, в сроки, оговоренные соглашением сторон.
Требования к проектам землеустройства по отводу земельных участков содержатся в статье 50 Закона № 858-IV.
Проект согласен в порядке, установленном ч. 3 ст. 186 Земельного кодекса Украины.
Соответствующий компетентный орган, определенный ст. 186 Земельного кодекса Украины обязан в течение десяти рабочих дней со дня получения документации по землеустройству безвозмездно предоставить или отправить заказным письмом с уведомлением разработчику свои выводы с обязательной ссылкой на законы и принятые в соответствии с ними нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в соответствующей сфере. Срок действия таких выводов неограничен.
Частью 6 ст. 186 Земельного кодекса Украины определено, что утвержденная документация по землеустройству в электронной форме подается разработчиком в Государственный фонд документации по землеустройству и оценке земель.
Положениями ч. 8 ст. 186 Земельного кодекса Украины определено, что основанием для отказа в согласовании и утверждении документации по землеустройству может быть только ее несоответствие требованиям законов и принятых в соответствии с ними нормативно-правовых актов, документации по землеустройству или градостроительной документации.
Частью 10 в. 186 Кодекса установлено, что выводы или решения соответствующего органа об отказе в согласовании или утверждении документации по землеустройству должны содержать исчерпывающий перечень недостатков документации по землеустройству с описанием содержания недостатка и ссылкой на соответствующие нормы законов и принятых в соответствии с ними нормативно-правовых актов, утвержденную документацию по землеустройство или градостроительную документацию. Повторный отказ в согласовании или утверждении документации по землеустройству допускается только в случае, если разработчик не устранил недостатки, указанные в предварительном заключении (решении), а также если основание отказа возникло после предоставления предварительного вывода (решения).
Повторный отказ в согласовании или утверждении не лишает разработчика документации по землеустройству права устранить недостатки такой документации и подать ее на согласование или утверждение.
Согласно ч. 9 ст. 186 Земельного кодекса Украины запрещается требовать:
- - дополнительные материалы и документы, не включенные в состав документации по землеустройству, определенному Законом Украины "О землеустройстве";
- предоставление согласования документации по землеустройству любыми другими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями или организациями, согласование которых не предусмотрено настоящей статьей;
- проведение любых обследований, экспертиз или работ.
Регистрация земельного участка осуществляется в соответствии с положениями Закона Украины "О Государственном земельном кадастре" от 07.07.2011 № 3613-VI, и Порядка ведения Государственного земельного кадастра, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 17.10.2012 № 1051.
О порядке осуществления регистрации земельного участка см. процедуру регистрации земельного участка.
Юридический сервис «Консультант» подберет специалистов, которые сформируют правовой анализ ситуации и помогут быстро и эффективно сопровождать изготовление соответствующей проектной документации. Юрист или адвокат быстро и качественно предоставит юридические услуги, а при отсутствии возможности лично встретиться с соответствующим специалистом, предоставят юридические услуги онлайн.
