Дата публикации: 21.05.2024
юрист, 23-летний опыт работы в сфере принудительного исполнения.
Порядок получения военнослужащим отпуска по болезни во время военного положения
Положениями ч. 11 ст. 10-1 Закона Украины «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей» предусмотрено, что в связи с болезнью военнослужащего ему предоставляется отпуск для лечения с сохранением денежного и материального обеспечения на основании заключения военно-врачебной комиссии (Отпуск по ВСУ за состоянием здоровья). Продолжительность такого отпуска определяется характером заболевания. Общее время непрерывного пребывания военнослужащего в учреждениях здравоохранения и отпуске для лечения в связи с болезнью не должно превышать 4 месяцев подряд (кроме случаев, когда законодательством предусмотрены более длительные сроки пребывания на лечении).
Указанный срок также определен пунктом 259 Положения о прохождении гражданами Украины военной службы в Вооруженных Силах Украины, утвержденного Указом Президента Украины от 10 декабря 2008 № 1153/2008.
После прохождения необходимого срока лечения в учреждениях здравоохранения и прохождения службы в Вооруженных силах военнослужащий проходит осмотр военно-врачебной комиссии для определения его пригодности к продлению военной службы. Частью 19 в. 10-1 установлено, что такой отпуск предоставляется и в особый период во время действия военного положения. Важно отметить, что в нормативных актах используются как словосочетание «отпуск по состоянию здоровья», так и «отпуск по болезни».
В случае заболевания военнослужащий обязан подать рапорт с просьбой об отпуске из Вооруженных Сил Украины, к которому прилагаются медицинские документы – справка ВЛК и эпикриз об увольнении, подтверждающие необходимость предоставления отпуска.
Место проведения отпуска должно быть четко указано в рапорт на отпуск ВСУ по здоровью.
Законодательство не определяет точных сроков предоставления указанного отпуска, а акцентирует внимание на критериях его предоставления. Как правило, конкретный день, когда военнослужащий считается выбывшим в отпуске, определяется в приказе о предоставлении отпуска. Однако важно отметить, что этот день не должен совпадать с датой подачи рапорта военнослужащим в отпуск.
В соответствии с пунктом 6.1 Положения о военно-врачебной экспертизе в Вооруженных Силах Украины, как указано в приказе Министерства обороны Украины от 14 августа 2008 года № 402, военнослужащие обязаны проходить медицинские осмотры. Эти проверки проводят их непосредственные руководители, в которые могут входить командиры отдельных подразделений, равных и выше, органов управления и подразделений Военной службы правопорядка Вооруженных Сил Украины, прокуратуры, суда, начальники гарнизонов, дежурных ВЛК, военно-лечебных учреждений, где проходят лечение, а также военные коменданты гарнизонов и военные комиссары.
В соответствии с Положением № 402 п. 6.5 урегулирован вопрос о предоставлении отпуска по состоянию здоровья. В таких случаях военнослужащий может быть направлен на медицинское освидетельствование начальником отделения или профильным главным специалистом военно-лечебного учреждения, где он находится на стационарном или амбулаторном лечении. Этот обзор документируется в истории болезни военнослужащего, также известной как медицинская книга, и удостоверяется подписью должностного лица.
Отказ направить лицо на медицинское обследование противозаконно. Если вы столкнулись с таким отказом, вы можете обжаловать его согласно статье 110 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Украины. Этот пункт касается неправомерных решений, действий (бездействия) командиров (начальников) или других военнослужащих, а также нарушения прав, законных интересов и свобод.
Согласно положениям, изложенным в Дисциплинарном уставе Вооруженных Сил Украины, лица имеют возможность подать жалобу лично или через официальные каналы. Это должностные лица, органы военного управления, органы управления Службы правопорядка и другие государственные структуры. За исключением указанных вопросов, любые обжалования действий непосредственного начальника (начальника) по части служебной деятельности направляются им. Если лицо, нарушающее права, не установлено, жалоба подается в соответствии с иерархическим порядком.
В соответствии со статьей 112 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Украины военнослужащие имеют право на письменный ответ при подаче жалобы. Даже при подаче жалобы военнослужащий все равно обязан выполнять должностные обязанности и выполнять приказы командиров (начальников).
Отказ от направления военнослужащего на медицинское освидетельствование для оценки его пригодности к военной службе может быть признан административным правонарушением, а именно статьями 172-13 и 172-16 Кодекса Украины об административных правонарушениях. Эти статьи касаются злоупотребления властью или служебным положением в личных или чужих интересах, а также умышленное невыполнение военнослужащими возложенных на них служебных обязанностей.
ВЛК проводит обследование военнослужащих в военно-лечебных учреждениях по территориальному принципу. Дополнительно военнослужащие проходят обследование ВЛК по месту лечения, учебы, командировки и отпуска.
Согласно п. 6.9 Положения № 402 при медицинском осмотре военнослужащих необходимо проводить комплексную оценку годности каждого лица к военной службе. Военно-врачебная комиссия учитывает различные факторы, такие как возраст, образование, военная специализация, подготовка, опыт, текущие физические возможности, склонность к продолжению военной службы, рекомендации командира и начальника медицинской службы, задокументированные в служебной и медицинской записи. Эта оценка имеет целью определить наиболее подходящую должность для военнослужащего по состоянию здоровья.
Предоставление отпуска для лечения в соответствии с п. 6.15 Положения №402 имеет командир воинской части (объекта), где дислоцируется военнослужащий. Решение об этом принимается из постановления военнослужащего.
Согласно статье 188 Положения о прохождении гражданами Украины военной службы в Вооруженных Силах Украины военнослужащие, назначенные в воинские части, участвующие в боевых действиях, в том числе в антитеррористической операции, имеют право на отпуск в связи с болезнью или на лечении после тяжелое ранение. Этот отпуск предоставляется на основании решения военно-врачебной комиссии. Утверждение и предоставление этого отпуска возлагаются на командиров этих воинских частей, в которых временно находятся военнослужащие. Кроме того, должностное лицо, предоставляющее отпуск, обязано письменно уведомить командира воинской части, из которой откомандирован военнослужащий, о предоставлении отпуска и причине его предоставления.
При увольнении военнослужащего из Вооруженных Сил Украины по состоянию здоровья ему выдается справка ВЛК с указанием принятого ВЛК решения.
По прибытии на место ВСУ отпуск военнослужащие обязаны пройти процедуру регистрации, определенную статьей 189 Положения № 1153/2008. Так же при увольнении военнослужащие должны соблюдать порядок снятия с военного учета, определенного Уставом гарнизонной и часовой служб Вооруженных Сил Украины.
Пунктом 6.35 Положения № 402 установлено, что в исключительных случаях военнослужащим может быть предоставлен отпуск по состоянию здоровья на 30 календарных дней. По постановлению ВЛК отпуск по состоянию здоровья может быть продлен на тот же срок, а при соответствующих медицинских показаниях - повторно продлен еще на 30 календарных дней. Постановление ВЛК о продлении отпуска по состоянию здоровья записывается в книгу протоколов заседаний ВЛК и в справку ВЛК, на основании которой был предоставлен первый отпуск по состоянию здоровья, и подписывается председателем, членами комиссии (не менее двух), секретарем комиссии и скрепляется гербовой печатью.
Если после продления Отпуск из ВСУ по состоянию здоровья военнослужащий не может приступить к исполнению служебных обязанностей, он осматривается ВЛК для определения степени пригодности к военной службе.
Специалисты Юридического сервиса "Консультант" предоставят профессиональную консультацию и образуц рапорт на отпуск ВСУ по состоянию здоровья, а также сопровождают его рассмотрение.
