Дата публикации: 21.05.2024
Большая Палата Верховного Суда Украины: Изменение Цены Товара в Договоре Закупки и Ограничения на Увеличение Цены
24 января 2024 года Большая Палата Верховного Суда Украины приняла постановление по делу № 922/2321/22, устанавливающее важные правовые нормы о возможности изменения цены товара в договорах о закупке. Это решение оказывает существенное влияние на публичные закупки, поскольку определяет ограничения на увеличение цен на товар, который был предметом закупки, и подчеркивает важность соблюдения условий прозрачности и эффективности в публичных закупках.
Обстоятельства Дела
Суть дела заключалась в том, что прокурор подал иск к энергопоставщику с требованием признать недействительными дополнительные соглашения к договору о поставке электрической энергии, заключенному по результатам проведения публичной закупки на веб-сайте Prozorro. Истец также потребовал взыскания безосновательно полученных денежных средств. Прокурор аргументировал свой иск тем, что вследствие заключения дополнительных соглашений в течение апреля-октября 2021 реальная стоимость 1 кВт/ч электрической энергии выросла на 1,48 грн (т.е. на 92%), а объем уменьшился на 355 154,9531 кВт/ч ( то есть на 46,57%). Это, по его словам, привело к полному нивелированию результатов тендерной закупки.
Хозяйственный суд первой инстанции и апелляционный хозяйственный суд отказали в удовлетворении исковым требованиям, ссылаясь отсутствие нарушений требований статьи 41 Закона Украины «О публичных закупках» при заключении дополнительных соглашений.
Выводы Верховного Суда
Большая Палата Верховного Суда упразднила решение предыдущих судов и приняла новое решение об удовлетворении исковых требований.Основные акценты постановления ОП ВС включают следующие положения:
Цена Товара как Существенное Условие Договора: Цена товара является существенным условием договора о закупке и ее изменение после выполнения продавцом обязательств по передаче товара в собственность покупателя не допускается.
Изменение цены к передаче товара: Изменение цены товара в сторону увеличения к передаче его в собственность покупателя возможно в случае увеличения цены такого товара на рынке, если стороны договорились о такой возможности. Если договоренность отсутствует, изменение цены возможно только при существенном изменении обстоятельств в соответствии со ст. 652 Гражданского кодекса Украины (ГКУ).
Цены: В любом случае, цена за единицу товара не может быть увеличена более чем на 10% от начальной цены, определенной в договоре по результатам процедуры закупки, независимо от количества и сроков изменения цены в течение действия договора. заинтересуют следующие статьи:консультация адвокатаконсультация юриста анализ документов правовой анализ ситуации письменная консультация проверка документов юристом юристы документы помощь адвоката онлайн адвокат онлайн юридический вывод правовой вывод адвоката юрист онлайн
Роль Публичных Закупок
Большая Палата Верховного Суда подчеркнула, что целью Закона Украины «О публичных закупках» является обеспечение эффективного и прозрачного осуществления закупок, создание конкурентной среды, предотвращение коррупции и развитие добросовестной конкуренции.Разрешать неоднократное значительное увеличение цены товара после заключения договора означало бы нарушение этих принципов и предоставление возможности продавцам предлагать во время тендера нереально низкие цены, а затем требовать их повышения.
Вывод
Решение Великой Палаты Верховного Суда Украины по делу № 922/2321/22 устанавливает важные правовые нормы по изменению цены товара в договорах о закупке. Оно подчеркивает необходимость соблюдения принципов прозрачности, эффективности и добросовестной конкуренции в публичных закупках. Ограничения на увеличение цены до 10% от первоначальной стоимости товара обеспечивают защиту интересов государства и общества, предотвращая злоупотребления в процессе закупок.
