Дата публікації: 21.05.2024
Велика Палата Верховного Суду України: Зміна Ціни Товару в Договорі Закупівлі та Обмеження на Збільшення Ціни
24 січня 2024 року Велика Палата Верховного Суду України ухвалила постанову у справі № 922/2321/22, яка встановлює важливі правові норми щодо можливості зміни ціни товару в договорах про закупівлю. Це рішення має суттєвий вплив на публічні закупівлі, оскільки визначає обмеження на збільшення ціни товару, що було предметом закупівлі, та підкреслює важливість дотримання умов прозорості та ефективності в публічних закупівлях.
Обставини Справи
Суть справи полягала в тому, що прокурор подав позов до енергопостачальника з вимогою визнати недійсними додаткові угоди до договору про постачання електричної енергії, укладеного за результатами проведення публічної закупівлі на вебсайті Prozorro. Позивач також вимагав стягнення безпідставно одержаних грошових коштів. Прокурор аргументував свій позов тим, що внаслідок укладення додаткових угод протягом квітня-жовтня 2021 року реальна вартість 1 кВт/год електричної енергії зросла на 1,48 грн (тобто на 92%), а обсяг зменшився на 355 154,9531 кВт/год (тобто на 46,57%). Це, за його словами, призвело до повного нівелювання результатів тендерної закупівлі.
Господарський суд першої інстанції та апеляційний господарський суд відмовили в задоволенні позовних вимог, посилаючись на відсутність порушень вимог статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» при укладенні додаткових угод.
Висновки Верховного Суду
Велика Палата Верховного Суду скасувала рішення попередніх судів і ухвалила нове рішення про задоволення позовних вимог. Основні акценти постанови ВП ВС включають такі положення:
Ціна Товару як Істотна Умова Договору: Ціна товару є істотною умовою договору про закупівлю, і її зміна після виконання продавцем зобов’язань з передання товару у власність покупця не допускається.
Зміна Ціни до Передання Товару: Зміна ціни товару в бік збільшення до передання його у власність покупця можлива в разі збільшення ціни такого товару на ринку, якщо сторони домовилися про таку можливість. Якщо домовленість відсутня, зміна ціни можлива лише за умови істотної зміни обставин відповідно до ст. 652 Цивільного кодексу України (ЦКУ).
Обмеження на Збільшення Ціни: В будь-якому разі, ціна за одиницю товару не може бути збільшена більш ніж на 10% від початкової ціни, визначеної в договорі за результатами процедури закупівлі, незалежно від кількості та строків зміни ціни протягом дії договору.Можливо, Вас зацікавлять наступні статті:консультація адвокатаконсультація юриста аналіз документів правовий аналіз ситуації письмова консультація перевірка документів юристом юристи документи опомога адвоката онлайн адвокат онлайн юридичний висновок правовий висновок адвоката юрист онлайн
Роль Публічних Закупівель
Велика Палата Верховного Суду підкреслила, що метою Закону України «Про публічні закупівлі» є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища, запобігання корупції та розвиток добросовісної конкуренції. Дозволяти неодноразове значне збільшення ціни товару після укладення договору означало б порушення цих принципів і надання можливості продавцям пропонувати під час тендеру нереально низькі ціни, а потім вимагати їх підвищення.
Висновок
Рішення Великої Палати Верховного Суду України в справі № 922/2321/22 встановлює важливі правові норми щодо зміни ціни товару в договорах про закупівлю. Воно наголошує на необхідності дотримання принципів прозорості, ефективності та добросовісної конкуренції в публічних закупівлях. Обмеження на збільшення ціни до 10% від початкової вартості товару забезпечують захист інтересів держави та суспільства, запобігаючи зловживанням у процесі закупівель.
