Дата публикации: 23.05.2024
юрист, 23-летний опыт работы в сфере принудительного исполнения.
Установление для физических и юридических лиц военно-квартирной повинности
В Украине военное положение определяется как особый правовой режим, вводимый в случае угрозы национальной безопасности. Предложения по введению военного положения в Украине или в отдельных ее местностях на рассмотрение Президенту Украины представляет Совет национальной безопасности и обороны Украины. Рассмотрев эти предложения, Президент Украины издает указ о введении военного положения. Его в течение двух дней рассматривает и принимает решение Верховная Рада Украины, которая в этих целях собирается без созыва. Утвержденный указ незамедлительно объявляется через средства массовой информации.
24 февраля 2022 г. в связи с военной агрессией Российской Федерации против Украины Указом Президента Украины № 64/2022 введено военное положение.
Исчерпывающий перечень конституционных прав и свобод человека и гражданина, временно ограничивающихся в связи с введением военного положения с указанием срока действия этих ограничений, а также временные ограничения прав и законных интересов юридических лиц с указанием срока действия этих ограничений должен указываться в соответствующем указе Президента Украины.
В связи с введением в Украине военного положения, с 24 февраля 2022 г. временно, на период действия правового режима военного положения, могут ограничиваться конституционные права и свободы человека и гражданина, предусмотренные ст.ст. 30-34, 38, 39, 41-44, 53 Конституции Украины
Согласно положениям п. 17 ч. 1 ст. 8 Закона Украины «О правовом режиме военного положения», в Украине или в отдельных ее местностях, где введено военное положение, военное командование вместе с военными администрациями (в случае их образования) могут самостоятельно или с привлечением органов исполнительной власти/местного самоуправления устанавливать для физических и юридических лиц военно-квартирную повинность по расквартированию военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава правоохранительных органов, личного состава службы гражданской защиты, эвакуированного населения и размещения воинских частей, подразделений и учреждений.
Положениями ст. 15 Закона Украины «О правовом режиме военного положения» установлены полномочия военных администраций, в частности, принятие решений по решению вопросов, относящихся к их компетенции.
Согласно положениям ст. 25 Закона Украины «О правовом режиме военного положения», лица, за невыполнение мер правового режима военного положения, привлекаются к ответственности по закону.
Согласно ст. 26 Закона, правосудие на территории, на которой введено военное положение, осуществляется только судами. Сокращение или ускорение каких-либо форм судопроизводства запрещается.
В случае невозможности осуществлять правосудие судами, действующими на территории, на которой введено военное положение, законами Украины может быть изменена территориальная подсудность рассматриваемых в этих судах судебных дел или в установленном законом порядке изменено местонахождение судов. Создание чрезвычайных и специальных судов не допускается.
Контроль за деятельностью военного командования, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в условиях военного положения осуществляет Совет национальной безопасности и обороны Украины.
По выводам юристов положения Закона Украины «О правовом режиме военного положения» о военно-квартирной повинности в настоящее время противоречат положениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод и практике Европейского суда по правам человека.
Поэтому осенью 2020 это положение ст. 8 уже пытались исключить из Закона (см. заключение КМУ по законопроекту №3968 от 07.08.2020). Но законодательная инициатива не была реализована.
По состоянию на 30 марта 2022 г. этот институт еще не начал действовать, а правительством была начата программа добровольного убежища переселенцев.
Как сообщило Министерство развития общин и территорий, за каждого переселенца правительство будет выплачивать около 450 грн. в месяц в качестве компенсации на коммунальные расходы.
Алгоритм таков.
Желающие принять переселенцев должны сообщить местным властям о готовности. Для этого необходимо обратиться в орган местного самоуправления с заявлением и предоставить необходимую информацию. Также, эту информацию можно предоставить через веб-сайт Убежище или через приложение Действие.
Органы местного самоуправления формируют реестр жилищного фонда доступного для размещения. Расселение происходит только с согласия собственников жилья.
Следовательно, при исполнении воинской повинности, будет целесообразно получить консультацию юриста. Юрист или адвокат сформирует правовой анализ ситуации и поможет избежать потери имущества и денежных средств. При такой ситуации услуги юриста будут не только полезны, но и необходимы.
