Подробнее
Дата публикации: 26.05.2024
Административные правонарушения и дополнительное вознаграждение военнослужащих: новая позиция КАС ВС
Введение
20 марта 2024 года Кассационный административный суд в составе Верховного Суда (КАС ВС) принял постановление по делу № 560/7178/22, поднявшее вопрос о связи административных правонарушений с выплатой дополнительного вознаграждения военнослужащим. Это решение имеет важные последствия для правового регулирования денежного довольствия военнослужащих, в частности в случаях совершения ими административных правонарушений. Об этом сообщил Пятый апелляционный административный суд.
Предпосылки и нормативно-правовая база
Суть дела заключалась в определении, может ли военнослужащему не выплачиваться дополнительное вознаграждение в связи с совершением административного правонарушения, например домашнего насилия, ответственность за которое установлена ст. 173-2 Кодекса Украины об административных правонарушениях (КУоАП).
Постановление Кабинета Министров Украины №168
На момент возникновения спорных правоотношений правительственное постановление от 28 февраля 2022 года № 168 не регулировало вопрос невыплаты дополнительного вознаграждения военнослужащим за совершение административных правонарушений. Это вызвало необходимость обращения в другие нормативно-правовые акты и решения.
Решение Министра обороны №248/1298
Вопрос выплаты дополнительного вознаграждения военнослужащим был урегулирован решением Министра обороны от 25 марта 2022 г. № 248/1298.Согласно пункту 10 этого решения, военнослужащие, совершившие действия (бездействие), имеющие признаки административного или уголовного правонарушения, не включаются в приказы о выплате дополнительного вознаграждения за месяц, в котором совершено такое правонарушение. Возможно, Вас заинтересуют следующие статьи: консультация адвоката , консультация юриста, анализ документов, правовой анализ ситуации, письменная консультация, проверка документов юристом, юристы документы, помощь адвоката онлайн, адвокат онлайн, юридическое заключение, правовое заключение адвоката, юрист онлайн.
Позиция КАС ВС
КАС ВС подчеркнул, что правовой статус военнослужащих определяется нормативно-правовыми актами, регламентирующими их права и обязанности, связанные с прохождением военной службы, а также устанавливающими юридические гарантии и механизмы защиты правового статуса.
Выводы суда
Верховный Суд пришел к выводу, что предусмотренное Постановлением № 168 денежное довольствие военнослужащих связано с исполнением обязанностей военной службы. Соответственно, невыплата дополнительного вознаграждения как составляющей денежного довольствия должна быть связана с выполнением или неисполнением военнослужащими обязанностей военной службы, а не с действиями вне ее осуществления.
Административные правонарушения и дополнительное вознаграждение
Таким образом, п. 10 решения Министра обороны от 25 марта 2022 г. № 248/1298, предусматривающего невключение в приказы о выплате дополнительного вознаграждения военнослужащих в случае совершения ими административных или уголовных правонарушений, следует рассматривать в контексте прохождения военной службы.
Вывод
КАС ВС установил, что военнослужащий может быть лишен дополнительного вознаграждения в случае совершения им административного правонарушения, если это правонарушение связано с исполнением его обязанностей военной службы. Административные правонарушения, такие как домашнее насилие, ответственность за которые установлены ст. 173-2 КУоАП, не является основанием для невыплаты дополнительного вознаграждения на общих основаниях.
