Дата публікації: 12.02.2023
Консультації, безпосереднє ведення справ, витребування документів, складання письмових висновків, реалізація прав і свобод громадян.
ОТРИМАННЯ СТАТУСУ УБД
Учасник бойових дій – особа, яка брала та/або бере участь у бойових завданнях по захисту територіальної цілісності нашої країни.
Сьогодні учасниками бойових дій можуть бути: військовослужбовці; резервісти; військовозобов’язані; добровольці; співробітники державних та правоохоронних органів за визначеним переліком.
Перелік осіб, які можуть отримати статус учасника бойових дій в залежності від місця служби:
- військовослужбовці ЗСУ, ТрО, Нацгвардії, ДПСУ, СБУ, СЗРУ, прокуратури;
- особи рядового і начальницького складу МВСУ, поліції, УДО, ДСНС тощо;
- особи добровольчих формувань територіальної громади тощо, які надалі включені до військових та правоохоронних органів.
Отримання статусу УБД можливо у разі:
- захисту територіальної цілісності країни під час участі в АТО (перебування в районах проведення АТО визначених КМУ);
- забезпечення нацбезпеки і оборони, відсічі збройної агресії рф в Луганській області та Донецькій області (перебування у відповідних районах);
- участь у заходах з оборони та захисту населення і держави у зв’язку з агресією рф проти України.
- Відповідаючи на запитання «Скільки днів потрібно бути в АТО щоб отримати УБД?» необхідно звернути увагу на те у яких заходах особа брала участь, проміжок часу та формування в якому здійснювалось проходження служби.
Проміжок часу необхідний для отримання посвідчення УБД:
- 30 календарних днів (участь в АТО та районах її проведення);
- 30 календарних днів (для осіб, які брали участь у добровольчих формуваннях до 23.02.2018 (участь в АТО та районах її проведення);
- не залежно від кількості днів (участь у боях (бойове зіткнення та вогневий контакт), розвідка та отримання травми в районі АТО/ООС та збройної агресії рф).
Перелік документів для надання УБД:
- довідка, яка підтверджує залучення до АТО/ООС та участі у відповідних заходах;
- накази Центру АТО;
- бойові накази, бойові розпорядження, журнали таких дій, завдань (у разі участі менше ніж 30 днів);
- довідка про отримання травми та матеріали службового;
- інші підтверджуючі документи.
За відсутності документів для підтвердження участі в АТО/ООС (отримання травми) та боях є:
- свідчення та заяви 2-х свідків про період участі (у разі травми);
- свідчення та заяви 3-х свідків (у разі участі у заходах).
- У такому випадку обов’язкове нотаріальне засвідчення підписів таких свідків.
Документи для отримання статусу УБД подають уповноваженими особами військових та правоохоронних формувань (за законодавством зобов’язані) та/або самостійно набувачем.
У зв’язку з тим, що відповідальні особи за належне документування факту залучення особи до участі АТО/ООС не виконували свої посадові обов’язки, призводить до необхідності звернення за захистом своїх прав до адміністративного суду.
До найрозповсюдженіших спорів можна віднести оскарження бездіяльності щодо не направлення на комісії необхідного пакету документів, а також оскарження рішення про відмову у наданні УБД.
Слід звернути увагу на необхідність отримання документів, які визначенні у порядку надання статусу УБД. На цього неодноразово наголошували суди.
Особливість спірних правовідносин вказує на трактування чинного законодавства уповноваженими осами, які входять до комісій щодо розгляду питання про надання статусу учасника бойових дій не на користь набувача, що призводить до судового урегулювання правовідносин.
До одної з розповсюджених ситуацій коли особам відмовляли у наданні УБД це коли осіб відряджали до органів на території Луганської. та Донецької областей.
Наприклад.
Особа працювала в МВС. Наказом її відряджено у розпорядження керівника АТО. Наказом АТ Центру при СБУ особу включено до участі в АТО де перебувала понад 30 днів. Після направлення документів до Комісії, остання дійшла висновку, що особа відносно якої надано документи не має статусу поліцейського. За результатом розгляду спірних правовідносин суд дійшов висновку, документи підтверджують участь особи в АТО, які визначені законодавством і статус особи (посада) не може бути єдиною підставою для відмови у наданні УБД.
Маючи вказаний перелік документів набувач може розраховувати на «позитивне» рішення щодо надання статусу УБД.
Законодавством визначено перелік підстав для відмови у наданні статусу УБД:
- відсутність правових підстав (особа не підпадає під перелік осіб визначених законом);
- надання недостовірних відомостей про особу набувача статусу;
- подача недостовірних відомостей;
- обвинувальний вирок (такий що набрав законної сили) за вчинення злочину в період участі в АТО/ООС та відповідних заходах.
Документи, які підтверджують набуття статусу УБД:
- рішення про надання статусу учасника бойових дій;
- посвідчення учасника бойових дій;
- е-посвідчення ветерана.
Отримання УБД дає право на вичерпний перелік пільг.
До таких пільг можна віднести:
- сімдесяти п’яти відсоткова знижка на користування житлом (у межах площі визначеної законодавством);
- сімдесяти п’яти відсоткова знижка на ЖКП (у межах встановлених норм);
- безкоштовний проїзд пасажирським транспортом;
- додаткова відпустка 14 днів;
- першочергове отримання житла в тому числі отримання землі убд (площа якої залежить від категорії земель та її призначення).
