Детальніше
Дата публікації: 01.05.2024
Практикуючий адвокат та юрист з досвідом практичної діяльності у різних галузях права понад 12 років
У мережі знову почала здійматися хвиля обговорень з приводу ухвалення законопроєктів 10449 і 10379 і з приводу посилення заходів відповідальності за неявку до військкомату. Давайте обговоримо останні новини з цього приводу.
Попереджаю, що остання версія законопроєкту 10449 вже ухвалена і набуде чинності 18 травня 2024 року. А законопроєкт 10379 ще в стадії обговорення.
У ТЦК мають з'явитися всі
І так, і ні.
Дійсно, протягом 60 календарних днів усіх хочуть зобов'язати уточнити свої дані в ТЦК і СП.
І начебто це має бути доступно 3 способами - через явку в ТЦК, в електронному вигляді через електронний кабінет військовозобов'язаного або ж через ЦНАП.
На скільки мені відомо, електронні функції зараз не працюють.
І якщо в когось із Вас є відстрочка - рекомендую вже зараз її оформляти. Бо черги до ТЦК уже величезні, не з добровольців звісно, а з охочих отримати відтермінування чи заброньованих, а після таких змін можуть побільшати.
Також навіть якщо введуть можливість уточнення даних онлайн - то тут не так все просто.
Якщо у Вас немає підстав на відстрочку - тут же в електронному вигляді отримаєте повістку на відправку.
І навіть якщо такі є.
Припустимо, Ви за кордоном, подали заяву на відстрочку онлайн, уточнили свої дані. І тут Вам кажуть добре, тільки пройдіть ВЛК, ось Вам електронна повістка.
І все, процес уточнення даних з-за кордону зайшов у глухий кут.
Ну а якщо не уточнив дані - то тут ризик адміністративного штрафу і заборони права водіння. Блокування банківських карток або арешту майна як заходу впливу поки що не передбачається. Але консульськими послугами за кордоном користуватися не зможете і закордонний паспорт продовжити теж.
Ось такі ось сюрпризи підносить нам законопроєкт 10449.
Відповідальність за неявку за повісткою
Для початку скажу відразу, зараз, станом на 9 квітня 2024 року, законопроєкт 10379 не ухвалено. Але вже ухвалений у першому читанні. І все, що ми тут обговорюємо - це зараз поки що не діє. Це лише ті дані, які обговорюють у якихось комітетах, публікують у Фейсбуці і про них говорять у мережі. І виходячи з яких цей законопроєкт може в будь-який момент бути винесено на розгляд до ВРУ.
А ось що стосується законопроєкту 10449 - то зараз 11.04.2024 за нього голосують у ВРУ і якщо проголосують, він набуде чинності.
У своїй статті акцентуватиму увагу на тому, як швидко наберуть чинності ці зміни та на скільки спірним є їхнє ухвалення.
Наразі за неявку за повісткою для уточнення даних у військкомат або за неявку за повісткою на медкомісію за 1, 2 неявку Вам загрожує адміністративний штраф у межах до 5100 грн, а також потрапляння в базу розшуку, але це не кримінальна відповідальність. За 3 неявку можлива кримінальна повістка, хоча на практиці за повісткою для уточнення даних я такого ще не бачила.
Кримінальна відповідальність наразі настає тільки за неявку за повісткою на відправлення, тобто за мобілізаційним розпорядженням, вручення якого можливе тільки після проходження медкомісії у військкоматі.
Наразі ніхто за неявку за повісткою не може Вам заблокувати банківські картки, заборонити угоди з нерухомістю або право виїзду за кордон.
Але це на даний момент. А ось тепер давайте обговоримо, про що ходять чутки.
Яку відповідальність за ухилення від мобілізації хочуть ввести
Зовсім недавно в мережі начебто всі дійшли думки, що заборона на надання консульських послуг громадянам України за кордон без військового квитка порушує права людини.
Також наче дійшли висновку, що блокування банківських карток, угод із нерухомістю, заборона права водіння і виїзду за кордон також суперечать основним правам людини.
Але зараз начебто про це забули. І знову почали обговорювати всі ці обмеження.
Хоча, звісно ж, рішення дуже необдумане, в т.ч. і для економіки України. Адже весь бізнес, який і так не найкращим чином почувається у воєнний час, буде змушений піти в тінь. А всі чоловіки взагалі припинити активний спосіб життя.
Норми про обмеження в наданні консульських послуг за кордоном без військово-облікового документи внесено в законопроєкт 10449, за який зараз усі голосують. І дуже ймовірно, що будуть ухвалені найближчим часом.
Так само як і норми про те, що закордонний паспорт неможливо буде отримати без військового квитка, цілком реальні до ухвалення найближчим часом.
І, найімовірніше, за неявку до військкомату введуть таку міру впливу, як обмеження в праві керування транспортним засобом. Тобто тимчасово позбавлятимуть прав водіння.
Що стосується блокування карток і заборони на вчинення правочинів з нерухомістю - таких обмежень поки що не вводиться.
Тепер дивимося, про що ж ідеться ще.
Заборона права на виїзд за кордон без військового квитка
Хотіли заборонити право на виїзд за кордон без військово-облікових документів, але начебто з чуток ця правка в законопроєкті 10379 не пройшла.
Що стосується законопроєкту 10449, за який зараз усі голосують, то в ньому заборони такої не було. Але хотіли додати право для співробітників Держприкордонслужби перевіряти наявність військово-облікових документів.
Начебто за останніми даними ця правка не пройшла.
Штраф за неявку за повісткою до військкомату
Хочуть збільшити штрафи за неявку за повісткою до військкомату. Ходили чутки про величезні цифри аж до 205000 грн. Хоча особисто я вважаю, що до 51000 грн. Але ніби як вони будуть не такі.
Але все ж тут, на мій погляд, цілком імовірно, що штрафи можуть збільшити. Принаймні з метою поповнення бюджету.
За останніми даними за останньою версією першого читання законопроєкту 10379 плануються такі адміністративні штрафи:
- Штраф за порушення правил військового обліку за ст. 210 КУпАП від 8500 грн. до 17000 грн.;
- Штраф за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію за ст. 210-1 КУпАП від 17000 грн. до 34000 грн. у воєнний час для громадян і від 153000 грн. до 204000 грн. для юридичних осіб та посадових осіб.
Термін притягнення до адміністративної відповідальності хочуть збільшити до 3 років.
Як ми бачимо, суми штрафів зменшили порівняно з початковими, але значно збільшили порівняно з тими, що є зараз.
І я уявляю, якщо кожен, у кого є по 10-15 повісток, за якими він не з'явився, тепер платитиме такі штрафи.
Але ця норма про штрафи і суми остаточно розглядається в законопроєкті 10379, який поки що на розгляді й ухвалений тільки в першому читанні. І остаточної редакції його поки що немає.
Але тут є ще інший підводний камінь.
Наприклад, навіть якщо не ухвалять норму і банківські картки не блокуватимуть за неявку за повісткою до військкомату.
При цьому випишуть штраф. Людина, припустімо, його не сплатить. Штраф піде на виконання у виконавчу службу. І вже виконавець заблокує людині всі банківські картки і накладе арешт на нерухомість. І це буде доти, доки вона не сплатить штраф.
Тож із такими штрафами і норму про блокування карт не обов'язково вводити. У багатьох воно може настати саме по собі.
Кримінальна відповідальність за відмову від медкомісії або неявку за повісткою
Мережею ходили чутки, що хочуть ввести кримінальну відповідальність за відмову від проходження медкомісії у військкоматі та неявку за повісткою.
Спочатку начебто законопроєкт 1039-1 відхилили, який пропонував ввести за це кримінальну відповідальність. А потім ухвалили в першому читанні законопроєкт 10379, яким відмову від ЛКК хочуть вважати кримінальною відповідальністю за ст. 366 КК України з позбавленням волі від 3 до 6 років. А там подивимося, як буде. Приймуть чи ні.
І тут хотілося б додати, що останнім часом у судовому реєстрі стали з'являтися поодинокі рішення, де декого притягували не до адміністративної, а до кримінальної відповідальності за відмову від проходження ЛКК у військкоматі.
Хоча за чинним зараз законодавством це поки що адміністративна відповідальність.
Загалом, як правило, це адміністративний штраф і зараз, у більшості випадків. Але є поодинокі рішення, які дають привід задуматися.
Адміністративний арешт за неявку за повісткою
Також у мережі ходять чутки, що хочуть затримувати до 3 годин за неявку в ТЦК і СП. Але ніби як цю норму поки що відхилили. Будемо сподіватися.
У самій по собі затримці на 3 години жахливого нічого немає. Але в наш час - це ризик незаконних дій з боку ТЦК і СП та викрадення людини.
Ось власне короткий огляд останніх новин щодо посилення заходів відповідальності за неявку в ТЦК і СП.
Подивимося далі на долю законопроєкту 10379, ну а 10449 вже прийнято. І якщо будуть якісь зміни, їх буду висвітлювати.
Супровід в територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки потрібен багатьом зараз, штраф за неявку в військомат зростає, відповідальність за неявку до військкомату стає суворішою.
