Дата публікації: 13.04.2023
Консультації, безпосереднє ведення справ, витребування документів, складання письмових висновків, реалізація прав і свобод громадян.
Перерахунок пенсій за Постановою 713
Будь – якій категорії осіб, яким призначено пенсію за нормами спеціального закону №2262-12 та члени сімей таких осіб мають повне право на перерахунок пенсії.
- Порядок та умови перерахунку пенсій здійснюється за відповідними статтями вказаного закону (ст. 43, 63).
- Розмір пенсій таких осіб визначається відповідними статтями в залежності від виду призначеної пенсії (ст. 13, 21, 36).
- Право на призначення та перерахунок військових пенсій мають визначене коло осіб, якім військовослужбовців строковиків.
Законом визначено такі пенсії, що призначаються:
- за наявністю необхідного стажу служби (за вислугу років);
- за установлення інвалідності (по інвалідності);
- якщо наступила смерть пенсіонера – годувальника (по страті годувальника).
Момент перерахунку призначених вказаних пенсій:
- перше число наступного місяця в якому з’явилися підстави;
- дата виникнення такого права.
Випадки перерахунку пенсій:
- якщо обставини призводять до збільшення розміру пенсії;
- збільшення складових грош. забезпечення або введення нової доплати.
Строк давності за який можливий перерахунок пенсії:
- різницю пенсії не більше 12 міс. до дати перерахунку (приклад: пенсію призначено 01.01.2021, право на перерахунок виникло 10.04.2023, має право на перерахунок з 11.04.2022);
- без обмеження строків за наявністю вини ТО ПФУ (приклад: пенсію призначено 01.01.2019, введено додаткову виплату 01.07.2021, а перераховано 10.04.2023, має право на перерахунок з 01.07.2021).
Компетентні органи, які забезпечують перерахунок пенсій:
- територіальні органи ПФУ;
- установи, органи та підприємства за останнім місцем служби пенсіонера.
З наведеного, введення додаткових доплат до пенсії є підставою для зміни її розміру (перерахунку).
Слід зауважити, що грошове забезпечення правоохоронців встановлено Постановою КМУ 988 (правоохоронці), Постанова № 704 (військові та інші особи).
Нормативне врегулювання грошового забезпечення зазначених категорій різними постановами КМУ призвело до проблематики трактування посадовими особами ПФУ норм законодавства щодо кожної з категорій.
Як відомо, урбанізація законодавства призводить до однакового застосування норм права та правової визначеності певних правовідносин.
Аналіз судової практики в адміністративних справах щодо застосування пенсійного законодавства з перерахунку пенсій колишніх працівників ОВС вказує на актуальність правовідносин застосування Постанови 713.
Однією з підставою виникнення спорів стало: проведення правоохоронної реформи з реформування міліції та створення органу НПУ.
Проведення вказаної постанови призвела до прийняття вищим органом виконавчої влади норм, якими врегульовано питання визначення розміру пенсії, зокрема Постанови № 103.
В наслідок незбалансованого підходу до пенсійного забезпечення пенсіонерів силових структур, норми Постанови 103 судами визнались протиправними та були скасовані.
Скасування певних норм законодавства призвело до неналежного пенсійного забезпечення вказаної категорії пенсіонерів.
У зв’язку з диспропорцією у розмірах пенсій правоохоронців, прийнято Постанову 713.
Постановою установлено щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2 тис грн.
Пунктом першим постанови установлено право пенсіонера на отримання щомісячної доплати в розмірі 2 тис грн особам, яким:
- розмір пенсії визначеного за ст. 13 Закону №2262-12;
- розмір пенсії визначено за ст. 21 Закону № 2262-12;
- розмір пенсії визначено за ст. 36 Закону №2262-12.
Враховуючи приписи Закону № 2262-12 щодо строку перерахунку пенсій на отримання вказаної доплати особа має з 1 липня 2021 року.
ВИМОГИ до пенсії, яка розрахована за довідкою про розмір грош. забезпечення станом на 01.03.2018:
- пенсію призначено до 01 березня 2018 року;
- пенсію призначено, поновлено після 01 березня 2018 року.
Норма зазначено пункту визначає два підходи до виплати доплати:
- 2 тис грн, якщо пенсія не перераховувалась після 01.03.2018;
- різницю суми у разі перерахунку пенсії після 01.03.2018, якщо після перерахунку пенсія збільшилась не більше ніж на 2 тис грн.
Приклад:
Пенсіонер по лінії МВС отримує пенсію за вислугу років з 2015 року. У зв’язку зі зміною у пенсійному законодавстві, частину норм якого скасовано, пенсіонер отримав нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на листопад 2019 року. Після відмови органу ПФУ на перерахунок звернувся до суду, який позов задовольнив. На виконання судового рішення у 2023 році пенсіонеру проведено перерахунок пенсії позивача з 01.12.2019 без врахування вищезазначеної доплати у сумі 2 тис грн з 01.07.2021.
Основна причина відмови у виплаті доплати – перерахунок пенсії за рішенням суду після березня 2018 року та збільшення пенсії більше ніж 2000,00 грн.
Дії пенсіонера щодо отримання доплати:
- подача заяви перерахунок пенсії до сервісного центру ПФУ (ТО ПФУ) за місцем знаходження надавши документи;
- подача адміністративного позову у разі відмови.
Висновок: кожен пенсіонер має право на доплату в сумі 2 тис грн, і в цьому можуть допомогти кваліфіковані юристи, які здійснюють консультацію та аналіз чинного законодавства, а також застосовують до спірних правовідносин останню (актуальну) практику КАС ВС.
