Дата публікації: 13.01.2023
Консультації, безпосереднє ведення справ, витребування документів, складання письмових висновків, реалізація прав і свобод громадян.
Право на перерахунок пенсій військових пенсіонерів
Згідно з вищим правовим актом України наша країна перш за все є соціальною.
Одним із важливих елементів системи соціального захисту є пенсія, тобто щомісячна соціальна виплата за пенсійним законодавством.
Законом, що регулює питання щодо військових пенсій є Закон №2262-ХІІ, який встановлює право на збільшення розміру пенсії шляхом її перерахунку.
Порядок такого перерахунку визначені в постановах КМУ.
Підлягають перерахунку такі види пенсії:
- пенсія по інвалідності;
- пенсія за вислугу років;
- пенсія у разі втрати годувальника.
Особи, які мають право на перерахунок військової пенсії: військовослужбовці ЗСУ, СБ України, особи податкової міліції, ОВС, органів Нацполіції, ССО, НАБУ, ДСНС інші, яким призначено пенсію за вказаним законом, а також члени їх сімей.
Перерахунок пенсії здійснюється відповідно до:
- додатково поданих документів пенсіонером;
- довідки за посадами, які прирівняно;
- збільшення грош. забезпечення окремих категорій військових пенсіонерів.
В даній статті йтиметься про право військових пенсіонерів, яким призначено пенсія та перерахунок яких здійснюється з урахуванням Постанови № 704.
До таких пенсіонерів можна віднести:
- особи рядового і начальницького складу МНС, ДСНС;
- військовослужбовці ЗСУ, СБУ, Нацгвардії;
- інші.
Вказаною постановою установлено, що розміри окладів за посадою, окладів за званнями визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (далі - ПМ), встановленого законом на січень 2018 року.
Розмір ПМ визначається щороку законом про державний бюджет.
Так, нормами бюджетного законодавства за 2018 рік та за 2019 рік фактично здійснено заморожування розрахункової величини для перерахунку пенсії.
Застосування органом пенсійного забезпечення вказаних норм не призводило до перерахунку військової пенсії у випадках застосування ПМ.
Проте, в законах за 2020 – 2021 роки законодавцем такої прив’язки для визначення розміру пенсії не встановлено.
За нормами Закону №2262-ХІІ зміна умов і норм пенсійного забезпечення військових пенсіонерів, які мають право на пенсію здійснюється виключно шляхом внесення змін.
За наведених обставин, принцип законних очікувань та принцип правової визначеності є невід`ємними елементами соціального захисту військових пенсіонерів.
Аналіз чинного законодавства та судової практики вказує на те, що:
з 01 січня 2020 року положення 704 постанови в частині визначення розрахункової величини для визначення складових забезпечення на підставі ПМ для працездатних осіб, встановленого законодавством на січень 2018 року не відповідає правовим актам вищої юридичної сили;
зростання ПМ визначеного бюджетним законодавством призвело до виникнення права у військових пенсіонерів на отримання довідки для перерахунку пенсії.
Приклад.
Особі призначено пенсію, як військовому пенсіонеру з 2017 року. Прийняттям Постанови № 704 здійснено перерахунок військової пенсії з урахування її норм. Який залишався незмінним до 31.12.2019. Оскільки розрахункову величину у законах про державний бюджет за 2020 та 2021 роки не визначено, вказаний механізм не підлягає застосуванню з січня 2020 року. Вказане свідчить про право особи на перерахунок пенсії з 2020 року та з 2021 року відповідно, на підставі нової довідки про грошове забезпечення.
Дії пенсіонера та/або його представника:
- звернутись із заявою до уповноваженої установи для отримання нової довідки про розмір грошового забезпечення;
- отримавши довідку звернутись до територіального органу Пенсійного фонду України із заявою про перерахунок пенсії;
- отримати рішення за результатами розгляду заяви.
Хоча на перший погляд спір щодо перерахунку не є складним, проте пенсійне законодавство за своєю структурою, із встановлення відповідних величин та обмежень, призводить до неправильного трактування пенсійного законодавства.
Висновок: у разі перерахунку пенсії з урахуванням величини прожиткового мінімуму станом на січень 2018 року, військовий пенсіонер має беззаперечне право на перерахунок пенсії на підставі нової довідки.
