Дата публікації: 28.12.2023
Практикуючий адвокат та юрист з досвідом практичної діяльності у різних галузях права понад 12 років
Дуже багато військовозобов'язаних зараз отримали по 10 або 20 повісток, у військкомат за ними не з'являються і живуть собі спокійно.
- І тут у нас з'являється Різдвяне диво - законопроєкт 10378, який вніс глобальні зміни в законі про мобілізацію, і законопроєкт 10379, яким планують внести зміни до положень про відповідальність за неявку до військкомату.
- Також кажуть, тепер у військкомат зобов'язані будуть з'явитися всі, як за повісткою, так і без неї.
- На мій погляд, якраз ці плановані зміни набагато серйозніші, навіть ніж зміни в правилах відстрочки від мобілізації.
Тут є 2 важливих питання, які слід розібрати:
- Чи справді всі зараз повинні з'являтися до військкомату навіть без повістки;
- Що буде за те, якщо не з'явитися до військкомату.
Тому для їхнього обговорення створено цю статтю.
Супровід у військкоматі з метою отримання дозволу для перетину кордону - зараз дуже популярний запит, адвокатський супровід у військкоматі зараз буде потрібен багатьом.
З'явитися до ТЦК повинні всі
- Раніше до планованих змін обов'язок з'явитися у військкомат у військовозобов'язаного з'являвся тільки за реально врученою йому повісткою.
- Хоч і говорили різні посадові особи у ЗМІ про те, що до військкомату мають з'явитися всі, незалежно від того, отримували вони повістку чи ні, але за законом обов'язок з'являтися до ТЦК з'являвся тільки за реально врученою повісткою.
- Але в законопроєкті 10378 планується внести суттєві зміни до ст. 22 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію". І вони стосуються як насамперед явки до військкомату.
- Все також зберігається обов'язок явки до військкомату за повісткою. І тепер навіть поліція отримує право вручати такі повістки.
- Планується, що повістки можуть приходити в електронному вигляді через додаток "Дія". І як я чула, вже перші щасливчики їх отримали.
І для тих, хто зараз скаже, як добре, що я видалив "Дію" з телефону, поспішаю Вас засмутити.
- Видалили Ви "Дію" чи ні, реєструвалися Ви там чи ні, не має значення.
- Усі дані про нас уже є в додатку "Дія". Кожного хочуть змусити зареєструватися в окремому особистому електронному кабінеті.
- І якщо його не буде - це теж відповідальність.
- І повістки надсилатимуться не дивлячись, встановлений у Вас додаток на телефоні чи ні.
- І її відправлення вважатиметься врученою повісткою, незалежно від того, відкрили Ви її в "Дії" чи ні.
Знову ж таки, це моя думка, і подивимося, як буде на практиці.
- Ну і тепер що стосується гучної новини про те, що у військкомат зобов'язані будуть з'явитися всі.
- Так, це дійсно так.
- Навіть якщо Ви щасливчик і Вам жодного разу не вручили повістку, то згідно з планованими змінами, у Вас з'являється обов'язок з'явитися до військкомату або протягом 60 днів із дня введення мобілізації в Україні, або протягом 20 днів із дня її продовження.
- Вважаю, що тим, хто вже був у військкоматі з дня введення воєнного стану в Україні, знову туди з'являтися не обов'язково. Хоча звісно ж військкомати цього хотітимуть.
- А ось тим, хто ще там не був, виходить, доведеться з'являтися.
- Цього разу воєнний стан продовжено до 14.02.2024 року. І виходить, що з цієї дати цілком імовірно його знову продовжать.
Значить з цієї дати у всіх буде 20 днів, щоб з'явитися у військкомат навіть без врученої повістки.
І в мене питання, а чи впораються наші військкомати з таким потоком людей. Припустимо, всі законослухняні і всі вирішили з'явитися. Загалом, уявляю ці шалені черги в ТЦК і СП по всій країні.
- Звичайно ж у законі передбачено, що оновити свої військово-облікові дані можна буде через ЦНАП або електронний кабінет призовника.
- І не обов'язково йти до військкомату особисто.
- Але тут друге питання - а чи будуть у ці терміни нормально працювати реєстри, ЦНАПи та електронний кабінет призовника.
- Особисто я вважаю, що як завжди не будуть. І в підсумку вихід тільки особиста явка.
- Неявка за повісткою до військкомату, що за це буде
І ось тепер найцікавіша частина, яка всіх Вас хвилює.
- Припустимо, всі Ви і далі продовжите ігнорувати вручені Вам повістки і не з'являтися за ними.
- І без врученої повістки в зазначені в законі строки теж нікуди не з'явитеся, що тоді буде.
- До цього перша, друга неявка за повісткою для уточнення даних - це був адміністративний штраф. Третя неявка - можлива кримінальна відповідальність, але реально за неявку за повісткою для уточнення даних я її не зустрічала.
- Також за неявку за повісткою для уточнення даних можна було потрапити в базу розшуку. Але це не означає кримінальну відповідальність. Це означало лише можливість примусового приводу до військкомату.
- І все, фактично, людина могла відносно спокійно продовжувати своє життя і не з'являтися за повісткою.
- А ось тепер, якщо всі зміни в законопроєктах 10378 і 10379 ухвалять у тому вигляді, що вони зараз на розгляді, все колосально зміниться.
По-перше, у рази зростає сума адміністративного штрафу за неявку за повісткою для уточнення даних або без повістки самостійно в зазначені в законі строки.
- Сума штрафу за ст. 210 КУпАП за порушення призовниками, військовозобов'язаними та резервістами правил військового обліку після змін планується в розмірі від 8500 грн. до 17000 грн.
- При цьому, у воєнний час частіше притягують до відповідальності не за ст. 210 КУпАП, а за ст. 210-1 КУпАП за порушення законодавства про оборону, військовий обов'язок і військову службу, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, за якою передбачено штраф в особливий період під час воєнного стану у розмірі від 34000 грн. до 51000 грн. для звичайних громадян.
- І строки для притягнення до відповідальності за цими статтями хочуть продовжити до 3 років від дня вчинення або виявлення правопорушення. Зараз ці строки 1 рік.
- Виходить, що якщо Ви не з'явилися вчасно в ТЦК і СП самі в зазначені в законі строки або за повісткою, то чекайте 3 роки, оштрафують чи ні.
І якщо Ви думаєте, що добре, заплачу штраф і все, то на жаль, не все так просто.
- Планується внести зміни до ст. 263 КУпАП, яка дасть можливість таких порушників затримувати від 3 годин для складання протоколу до 3 діб до з'ясування обставин.
- І якщо Ви думаєте, що гаразд, заплачу штраф, посиджу 3 доби і вийду, то і тут змушена Вас засмутити.
За неявку за повісткою Вам мають право:
- заборонити виїзд за кордон, навіть якщо у Вас є на це законні підстави;
- заборонити проведення операцій з рухомим або нерухомим майном. Тобто свою квартиру або машину Ви нікому не подаруєте і не продасте без візиту в ТЦК;
- обмежити Вас у праві водіння і в праві на отримання водійських прав. Тобто керувати транспортним засобом Ви не зможете, тому що в будь-якому місці на дорозі Вас зупиняють, відбирають права і відправляють машину на штрафмайданчик;
- обмежити Ваше право на використання і розпорядження грошима та іншими цінностями. Простіше кажучи, накладуть арешт на всі Ваші банківські картки та розрахункові рахунки і не дадуть Вам можливості ними користуватися;
- відмовити Вам у праві на укладення кредитного договору та договору позики;
- призупинити Вам отримання пільг і послуг від держави. Ви вдумайтеся, це означає не платити Вам пільги, пенсії, не робити жодних виплат і не надавати жодних послуг. Хороший спосіб скоротити витрати по пенсіях для деяких пенсіонерів.
І гадаю, що після цього багатьом стає зрозуміло, що не з'являтися до ТЦК зможуть собі дозволити тільки ті, у кого немає жодного майна, хто не користується банківськими картками, ніде не працює, живе в глухому селі і не веде жодного соціально активного життя.
- І все, більше ніхто цього дозволити собі не зможе.
- При цьому, людина стає безправною, держава їй нічого не винна.
- Натомість вона винна все і всюди.
- І все її майно, рахунки заблоковані.
- І виїхати вона теж нікуди не може.
- Загалом, слів немає.
У цій статті я розповіла про відповідальність за неявку до військкомату і про обов'язок туди з'явитися всім.
