Дата публікації: 15.05.2025
Привіт, я Дмитро, і я засновник Адвокатського бюро “Дмитра Мамчика”. Я практикуючий адвокат, член Національної асоціації адвокатів України, психолог, власник успішного бізнесу, спортсмен. В мене є досвід та навички, які допоможуть вирішити ваше питання якісно та у стислі строки. Буду радий допомогти!
Справи щодо адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства. Обставини справи
27 червня 2023 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держпродспоживслужби у м. Києві про визнання протиправною та скасування постанови від 30.05.2023 №5.
Підставою для позову стали результати позапланової перевірки, проведеної за зверненням громадянина щодо недотримання вимог законодавства про заборону куріння у закладі «AL Kaif» за адресою АДРЕСА_1. В ході перевірки було встановлено відсутність графічного знаку про заборону куріння та факт вживання кальянів у приміщенні.
Постановою від 30 травня 2023 року №5 на підприємця було накладено штраф у розмірі 121 000 грн за порушення вимог законодавства про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів.
Позивач вважав дану постанову неправомірною та такою, що підлягає скасуванню.
Судовий розгляд
- 30 листопада 2023 року Київський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі №320/41914/23, призначивши її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
- Відповідач не визнав позовні вимоги, вказавши на законність своїх дій та наявність порушень з боку позивача.
- У відповіді на відзив представник позивача зазначив, що перевіркою було зафіксовано лише куріння кальяну, без доказів продажу тютюнових виробів або їх реклами.
- Суд визнав за можливе розглянути справу за наявними матеріалами, враховуючи необхідність дотримання розумних строків розгляду справ.
Рішення суду
- Адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 задовольнити повністю.
- Визнати протиправною та скасувати постанову Головного управління Держпродспоживслужби у м. Києві від 30.05.2023 №5.
- Стягнути з Головного управління Держпродспоживслужби у м. Києві на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 2 684 грн.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення набирає законної сили після її розгляду апеляційним судом.
Суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог ОСОБА_1, визнавши відсутність порушень, які могли б слугувати підставою для застосування фінансових санкцій. Постанову про накладення штрафу було визнано протиправною та скасовано.
Дане рішення підтверджує важливість дотримання процедурних норм при проведенні перевірок та накладенні санкцій, а також необхідність наявності достатніх доказів для притягнення до відповідальності.
Актуальна судова практика
Згідно з останніми рішеннями Верховного Суду України, надання послуг з приготування кальянів у закладах ресторанного господарства вважається формою стимулювання продажу тютюнових виробів, що заборонено законодавством. Зокрема, у постанові від 20 грудня 2024 року у справі №320/29317/23 суд вказав, що такі дії підпадають під абсолютну заборону, встановлену статтею 13 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення» в редакції, чинній з 11 липня 2022 року.
Це означає, що навіть без прямої реклами чи продажу тютюнових виробів, надання послуг з приготування кальянів у ресторанах порушує законодавство та може призвести до застосування фінансових санкцій.
.png)
