Дата публикации: 08.05.2024
Фахівець у галузях цивільного, сімейного, господарського, корпоративного, договірного права. Представництво інтересів фіз. та юр. осіб в судах, корпоративне обслуговування.
ПРАВОВОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ (анализ, консультация, оценка, правовой анализ ситуации, анализ ситуации, консультация адвоката, консультация юриста)
по вопросу потери (утраты) учебного плана, зачетной книги,
зачетных и испытательных ведомостей и академической справки и т.п.
Правовой анализ ситуации юристом вопроса «потеря зачетной книги».
Зачетная книжка (далее – ЗК) удостоверяет личность в пределах учебного заведения.
Утерянная ЗК может быть использована в корыстных целях третьими лицами, и это может привести к нежелательным последствиям, вплоть до попадания в учреждение лиц, представляющих террористическую угрозу.
То есть, потеря ЗК может нанести вред, как студенту, так и университету.
В случае жалобы студента МОН может инициировать проверку, последствиями которой может стать наступление ответственности, как в виде лишения прав/благ, а также финансовая.
По статьям 364, 367 УК Украины, если причиненный вред перевесит 1700 грн., то произойдет преступление – служебная халатность.
Декан, по диспозиции ст. 367 УК Украины и с учетом внутренних документов университета (положений), контракта, является должностным лицом.
Личное дело студента находится в отделе кадров. Из этого следует необходимость включить в рабочую группу еще и начальника отдела кадров.
Поэтому в рабочую группу мать входит:
- проректор по научно-педагогической и методической работе – возглавляет комиссию;
- декан фак-та действующий – член;
- начальник отдела кадров-член;
- специалист учебно-методического - член.
Выдача академической справки и ответственное за это лицо указаны в соответствующем положении, например «О порядке заполнения, печати, выдачи и учета документов о ВО и приложений к ним».Положением часто установлено, что ответственность за выдачу академической справки несет декан.
Из содержания Положения №70 и других локальных нормативно правовых документов усматривается, что действующий декан должен получить от предыдущего все необходимые документы.
По ч. 2 п. 222 Инструкции по делопроизводству...2022 г. Руководители структурных подразделений университета и работники, ответственные за организацию делопроизводства в подразделениях, обязаны обеспечить хранение документов и дел.
Если при вступлении в должность новый декан не обнаружил отсутствие документов и не заявил об этом, то считается, что принял дела в надлежащем состоянии. Но отвечает за организацию делопроизводства на факультете также действующий декан. Это означает, что можно привлечь к ответственности за нарушение трудовой дисциплины.
По ч. 2 ст. 148 КЗоТ Украины дисциплинарное взыскание не может быть наложено не позднее шести месяцев со дня совершения проступка.
Утрата документов, о которых идет речь, должна быть зафиксирована актом комиссии и служить основанием для применения ответственности в виде дисциплинарного взыскания, как нового декана, так и предыдущего.
Однако из процитированной ч. 2 ст. 148 КЗоТ Украины усматривается, что проступок, который заключается в непринятии документов новым деканом и не передаче (потере документов) предыдущим деканом, а это произошло год назад - шесть месяцев прошло.
Поэтому применять ответственность к обоим этим фактам будет незаконно и может быть обжаловано в суде.
Резюмируя изложенное, рекомендованное, по результатам проведения проверки подробной и работы комиссии:
1.составить фиксирующий акт:
- отсутствие или наличие документов,
- выявить виновных в этом лиц и предоставить рекомендации по привлечению виновных к ответственности;
- прописать результат работы комиссии - восстановление или получение дубликатов и т.д.
2. принять меры по разъяснению должностным лицам, чьи должности связаны с хранением документов о необходимости заботиться о их хранении, сдаче и приеме в случае увольнения – принятия должности (сделать памятку и вручить под подпись).
В рамках действия комиссии (рабочей группы) нужно истребовать у предыдущего декана объяснительную по спорному вопросу. Можно написать электронное письмо и отправить его секретарю, который должен, под роспись, вручить Ищенко письмо проректора, которое обязано ее дать объяснение.
Выписка из законодательства:
Статья 367. Служебная халатность
1. Служебная халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих служебных обязанностей из-за недобросовестного отношения к ним, что нанесло существенный вред охраняемым законом правам, свободам и интересам отдельных граждан, государственным или общественным интересам или интересам отдельных юридических лиц, -
карается штрафом от двух тысяч до четырех тысяч не облагаемых налогом минимумов доходов граждан или исправительными работами сроком до двух лет, или ограничением свободы сроком до трех лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до трех лет.
2. То же деяние, если оно повлекло тяжкие последствия, -
наказывается лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до трех лет и со штрафом от двухсот пятидесяти до семисот пятидесяти тысяч рублей или без такового.
По частям 3,4 статьи 364 УК Украины:
3. Существенным вредом в статьях 364, 364-1, 365, 365-2, 367 считается такой ущерб, который в сто и более раз превышает не облагаемый налогом минимум доходов граждан.
4. Тяжелыми последствиями в статьях 364-367 считаются такие последствия, которые в двести пятьдесят и более раз превышают не облагаемый налогом минимум доходов граждан.
